Rusia dan Ukraina menyepakati jalur penarikan senjata berat

BERLIN – Para diplomat dari Rusia dan Ukraina pada Rabu sepakat mengenai garis demarkasi di mana kedua belah pihak harus menarik senjata berat mereka, hanya beberapa jam setelah pasukan separatis mengerahkan lebih banyak senjata dan tenaga ke titik konflik yang muncul di Ukraina timur.

Menteri luar negeri Jerman, yang menjadi tuan rumah pertemuan rekan-rekannya dari Rusia, Ukraina dan Perancis, mengatakan keempat pihak telah sepakat bahwa garis demarkasi yang ditetapkan dalam perjanjian Minsk tahun lalu harus menjadi dasar penarikan diri. Berdasarkan rencana tersebut, Ukraina dan kelompok separatis pro-Rusia akan menarik senjata berat mereka sejauh 15 kilometer (9 mil) di kedua sisi garis, meskipun tidak ada kesepakatan mengenai penarikan seluruh pasukan.

“Hari ini kami akhirnya sepakat bahwa garis demarkasi yang disebutkan dalam perjanjian Minsk adalah garis dimana penarikan senjata berat sekarang harus dilakukan,” kata Menteri Luar Negeri Jerman Frank-Walter Steinmeier kepada wartawan usai pertemuan di Berlin.

Steinmeier mengatakan kesepakatan itu merupakan “pekerjaan yang sulit” dan perundingan tersebut, yang terjadi setelah putaran perundingan yang sia-sia pekan lalu, “menguji kesabaran semua pihak.” Para pihak juga sepakat bahwa kelompok kontak Ukraina, Rusia dan OSCE harus bertemu sesegera mungkin dengan tujuan meletakkan landasan lebih lanjut bagi pertemuan tingkat tinggi di ibu kota Kazakhstan, Astana, yang bertujuan untuk mencapai penyelesaian jangka panjang.

Secara terpisah, Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov mengatakan “dukungan kuat” terhadap penarikan diri adalah hasil terpenting dari pertemuan tersebut. Dia mengatakan para menteri luar negeri tidak membahas sanksi yang dijatuhkan oleh Barat terhadap Rusia atas krisis Ukraina dan mengatakan: “Sanksi tersebut bukan masalah kita, itu adalah masalah mereka yang menjatuhkannya dan sekarang tidak tahu bagaimana cara membebaskan diri mereka sendiri…”

Sebelumnya pada hari Rabu, Lavrov menyerukan langkah-langkah untuk menahan kerusuhan yang sedang berlangsung, namun tidak mengatakan apa pun tentang pemberontak yang menyerahkan wilayah yang mereka peroleh karena melanggar perjanjian perdamaian yang dicapai di Minsk, Belarus, pada bulan September. Ukraina mengatakan pasukan separatis yang didukung Rusia telah menyerbu perbatasan yang disepakati antara pihak-pihak yang bertikai seluas 190 mil persegi.

Kemajuan separatis baru sedang berlangsung di wilayah barat laut Luhansk, kota terbesar kedua yang dikuasai pemberontak. Pertempuran berpusat di dua pos pemeriksaan di sepanjang jalan raya yang strategis.

Kementerian Pertahanan Ukraina mengatakan salah satu posisi tersebut, Pos Pemeriksaan 31, telah ditinggalkan namun operasi sedang dilakukan untuk merebutnya kembali.

Namun, kekuatan separatis tampaknya siap mengambil alih kekuasaan.

Sekitar tengah hari, seorang reporter Associated Press melihat sembilan howitzer self-propelled Gvozdika dan enam senjata tank bergerak di dekat kota Perevalsk. Seorang anggota milisi pemberontak yang ikut dalam konvoi yang menolak disebutkan namanya mengatakan persenjataan tersebut sedang menuju ke Pos Pemeriksaan 31.

Di sepanjang jalan yang sama, AP melihat empat peluncur roket ganda Grad, disertai dengan empat truk berisi amunisi dan 15 tank murni juga menuju ke pos pemeriksaan.

Ukraina dan negara-negara Barat menuduh Rusia memberikan dukungan material kepada kelompok separatis, namun Moskow membantahnya. Namun, banyaknya senjata berat canggih yang dimiliki para pemberontak secara luas dipandang sebagai bukti besar keterlibatan langsung Rusia.

Letjen. Ben Hodges, dalam kunjungannya ke Kiev, mengatakan jumlah peralatan Rusia yang dipasok kepada kelompok separatis meningkat dua kali lipat antara perjanjian gencatan senjata bulan September dan bulan Desember.

“Hal ini sangat jelas dari kemampuan yang digunakan oleh proksi (pemberontak) terhadap pasukan keamanan Ukraina, jenis artileri, peralatan modern, jumlah amunisi yang digunakan,” kata Hodges. “Tidak dapat disangkal bahwa mereka mendapat dukungan langsung dari Rusia.”

Berbicara di Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, Presiden Ukraina Petro Poroshenko menunjukkan sebuah bus yang penuh peluru sebagai bukti penembakan artileri berat Rusia di negaranya pekan lalu. Ia mengatakan 9.000 tentara Rusia menduduki 7 persen wilayah Ukraina.

Dia mengatakan logam tersebut berasal dari sebuah bus di kota Volnovakha, di mana 13 orang tewas akibat apa yang dia gambarkan sebagai penembakan Rusia.

“Bagi saya ini adalah simbol, simbol serangan teroris terhadap negara saya,” katanya, membandingkannya dengan jatuhnya Malaysia Airlines Penerbangan 17 di Ukraina timur yang dikuasai pemberontak musim panas lalu. Ia menyebutnya sebagai “masalah global” yang melampaui batas Ukraina, dan mempersingkat kunjungannya ke Davos untuk menangani krisis di negaranya.

Pertempuran di wilayah Luhansk terjadi setelah bentrokan sengit selama akhir pekan untuk menguasai bandara di pinggiran kota utama pemberontak, Donetsk. Terminal tersebut – yang pernah menjadi kebanggaan kota namun kini hanya tinggal puing-puing saja – memiliki nilai strategis yang terbatas. Namun kini, hal tersebut telah memperoleh nilai simbolis karena sikap pasukan Ukraina terhadap gelombang serangan separatis.

Pertempuran sengit di bandara menghancurkan ketenangan yang telah ada sejak gencatan senjata baru dicapai pada awal Desember.

Guncangan di Donetsk dan sekitarnya telah mereda sejak akhir pekan, meskipun serangan artileri terus memakan korban sipil. Sebuah peluru yang jatuh di distrik Kirov di Donetsk pada hari Rabu menyebabkan dua orang tewas.

Juru bicara Departemen Luar Negeri AS Jen Psaki mengatakan telah terjadi peningkatan kekerasan separatis, termasuk serangan roket di bandara Donetsk dalam beberapa hari terakhir, dan perebutan lebih banyak wilayah oleh separatis.

“Kami juga melihat laporan bahwa Rusia telah memindahkan dua batalyon taktis ke Ukraina,” katanya di Washington. “Kami dapat mengonfirmasi bahwa Rusia terus memindahkan tank, kendaraan lapis baja, truk berisi artileri, dan peralatan militer lainnya ke lokasi penempatan di dekat perbatasan Rusia-Ukraina, yang berfungsi sebagai titik persiapan sebelum mengangkut peralatan militer ke separatis pro-Rusia. Ini adalah sesuatu yang kami lihat.”

Menteri Luar Negeri John Kerry mengatakan AS khawatir kelompok separatis menyerang kota Debaltseve, sekitar 75 mil sebelah timur Donetsk.

“Ini merupakan perampasan lahan yang sangat terang-terangan dan bertentangan langsung dengan perjanjian Minsk yang mereka tandatangani,” kata Kerry.

Lavrov mengatakan pelanggaran gencatan senjata yang sedang berlangsung berakar pada kegagalan mematuhi garis kontak antara kedua pihak. Dia mengatakan Presiden Rusia Vladimir Putin telah menulis surat kepada Poroshenko dengan proposal untuk menggunakan perbatasan asli untuk penarikan senjata berat.

Berdasarkan kesepakatan September, pasukan Ukraina dan separatis sepakat untuk menarik mundur artileri mereka sejauh 19 mil.

Poroshenko mengatakan dialog politik harus dilakukan untuk membantu menstabilkan situasi dan menyerukan pemilihan lokal diadakan di Ukraina timur. Lavrov mengatakan Rusia akan menyambut baik pemilihan kota di sana.

Ukraina sedang berusaha mengatasi konflik yang menguras sumber daya sambil mencegah kemungkinan keruntuhan ekonomi total.

Christine Lagarde, kepala Dana Moneter Internasional, mengatakan Poroshenko meminta organisasi tersebut untuk mengganti paket dana talangan Ukraina sebesar $17 miliar saat ini dengan yang baru.

“Kami akan berkonsultasi dengan dewan eksekutif IMF mengenai permintaan otoritas (Ukraina),” kata Lagarde.