Senat menyetujui rancangan undang-undang pertahanan yang mewajibkan perempuan untuk mendaftar untuk rancangan pendaftaran

WASHINGTON – Menentang ancaman veto dari Gedung Putih, Senat pada hari Selasa memberikan suara tegas untuk menyetujui rancangan undang-undang kebijakan pertahanan yang mengizinkan pengeluaran militer sebesar $602 miliar, melarang penutupan penjara di Teluk Guantanamo, Kuba, dan menyangkal upaya Pentagon untuk memulai putaran baru penutupan pangkalan militer.

Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional versi Senat yang dipimpin Partai Republik disahkan dengan suara 85 berbanding 13, dengan semua kecuali tujuh anggota kaukus Partai Demokrat mendukung undang-undang tersebut. Enam anggota Partai Republik memberikan suara menentang RUU tersebut.

Untuk pertama kalinya dalam sejarah, undang-undang tersebut mewajibkan perempuan muda untuk mendaftar wajib militer. Persyaratan tersebut telah membuat marah kelompok sosial konservatif, yang khawatir bahwa langkah tersebut merupakan langkah lain untuk mengaburkan batasan gender seperti halnya kaum transgender yang menggunakan toilet umum dan ruang ganti.

Perselisihan sengit mengenai amandemen RUU tersebut telah menimbulkan keraguan terhadap masa depan program yang memungkinkan warga sipil Afghanistan yang terluka atau terbunuh oleh Taliban untuk menerima visa dan bermukim di Amerika Serikat.

DPR yang dipimpin Partai Republik meloloskan rancangan undang-undang pertahanan bulan lalu dan anggota parlemen dari kedua majelis harus bertemu dalam konferensi untuk menyelesaikan perbedaan pendapat. Misalnya saja, DPR mengecualikan persyaratan rancangan undang-undang perempuan dan meminta belanja sebesar $18 miliar lebih banyak daripada yang dibelanjakan Senat untuk membayar pasukan dan senjata yang tidak diminta oleh Pentagon.

RUU pertahanan mengesahkan pengeluaran militer untuk tahun fiskal yang dimulai 1 Oktober.

Namun ada kesepakatan di kedua kamar mengenai ketentuan kebijakan utama – seperti menjaga Guantanamo tetap terbuka – yang menempatkan Kongres pada jalur yang bertentangan dengan Presiden Barack Obama.

Selama kampanye pertamanya sebagai presiden, Obama berjanji untuk menutup fasilitas penahanan di Guantanamo, yang disebutnya sebagai alat perekrutan kelompok ekstremis. Namun Partai Republik dan sejumlah Demokrat telah berulang kali menggagalkan tujuan tersebut, dengan alasan bahwa penjara sangat diperlukan untuk menampung tersangka teroris. Larangan penutupan penjara juga mencakup larangan memindahkan tahanan di Guantanamo ke fasilitas yang aman di Amerika Serikat.

DPR dan Senat juga sepakat untuk tidak mengizinkan penutupan pangkalan militer. Pentagon mengatakan angkatan bersenjata tersebut memiliki lebih banyak ruang untuk melatih dan menempatkan pasukan dibandingkan yang mereka perlukan, dan memangkas surplus akan menghemat uang yang lebih baik digunakan untuk memperkuat militer.

Namun Kongres tidak akan menyetujuinya. Pangkalan militer merupakan aset berharga bagi perekonomian lokal dan penutupan pangkalan tersebut dapat merugikan perolehan suara pada pemilu berikutnya. Selain itu, beberapa anggota parlemen berargumentasi bahwa Pentagon membuat keputusan tersebut untuk membenarkan kesimpulannya atau setidaknya tidak melakukan perhitungan yang matang.

Gedung Putih juga menentang ketentuan dalam rancangan undang-undang DPR dan Senat yang akan membatasi jumlah staf presiden di Dewan Keamanan Nasional. Menurut Partai Republik, para staf mengatur operasi militer secara mikro, meskipun mereka hanya bertugas mengoordinasikan kebijakan dan memberi nasihat kepada presiden.

Perwakilan Mac Thornberry, R-Texas, ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR, mengatakan dia secara pribadi telah mendengar tentang pasukan dalam pertempuran yang menerima panggilan intimidasi dari staf junior Gedung Putih.

RUU Senat membatasi jumlah anggota staf Dewan Keamanan Nasional sebanyak 150 orang, sementara DPR akan memerlukan konfirmasi Senat dari penasihat keamanan nasional presiden jika jumlah staf melebihi 100 karyawan.

Gedung Putih menyebut batasan tersebut “sewenang-wenang” dan mengatakan bahwa pembatasan jumlah staf melemahkan kemampuannya untuk membantu presiden “di dunia yang semakin rumit,” menurut pesan veto.

Ratusan kemungkinan amandemen RUU tersebut tidak dipertimbangkan karena adanya perselisihan prosedur yang berujung pada kebuntuan. Senator John McCain, R-Ariz., ketua Komite Angkatan Bersenjata Senat, mengatakan kebuntuan ini disebabkan oleh beberapa senator yang tidak mendapatkan suara atas amandemen mereka dan menanggapinya dengan menolak memberikan suara pada amandemen lainnya.

“Terlalu sering melalui proses ini, seorang senator mampu menghentikan pekerjaan Senat dalam pertahanan nasional kita,” kata McCain pada hari Selasa. “Ini merupakan pelanggaran terhadap kesopanan Senat, dan hal ini akan mempunyai konsekuensi yang serius.”

Perselisihan ini secara efektif menutup perdebatan mengenai semua amandemen, sehingga McCain dan senator lainnya memperingatkan konsekuensi hidup atau mati jika Senat gagal menerima program visa Afghanistan.

Warga Afghanistan bekerja untuk koalisi sebagai penerjemah, petugas pemadam kebakaran, dan pekerja konstruksi. Tanpa pilihan untuk meninggalkan Afghanistan, mereka dan keluarga mereka berisiko terluka atau dibunuh oleh militan yang mereka anggap pengkhianat, demikian peringatan komandan tertinggi AS di Afghanistan.

Amandemen yang dibuat oleh sen. Jeanne Shaheen, DN.H. tertulis, akan memperpanjang apa yang disebut program visa imigran khusus hingga tahun 2017 dan mengizinkan tambahan 2.500 visa untuk tahun fiskal yang dimulai 1 Oktober untuk memenuhi permintaan yang terus meningkat.

Dalam RUU Pertahanan versi DPR, anggota parlemen menolak memberikan visa tambahan. DPR memperpanjang program ini selama satu tahun, namun juga membatasi kelayakan bagi warga Afghanistan yang pekerjaannya membawa mereka keluar dari pangkalan militer atau fasilitas yang aman.