Setelah Rafsanjani, Revolusi Islam Iran di Persimpangan Jalan

DUBAI, Uni Emirat Arab – Mantan Presiden Akbar Hashemi Rafsanjani akan dimakamkan di tempat suci ayatollah yang memimpin Revolusi Islam Iran pada tahun 1979, orang yang sama yang pernah memproklamirkan “revolusi akan bertahan selama Rafsanjani masih hidup.”

Arah revolusi dan sistem politik Iran yang dijalankan oleh ulama tampaknya kurang jelas setelah kematian Rafsanjani pada hari Minggu di usia 82 tahun.

Ia telah lama berperan sebagai penyeimbang antara pemikiran politik Iran yang ekstrem, perantara bagi para reformis yang berupaya menjangkau dunia dan kelompok garis keras yang mendorong konfrontasi dengan Barat. Tanpa pengaruhnya di balik layar yang mendukung pragmatisme, beberapa pihak khawatir bahwa salah satu pihak akan merasa bebas untuk mencoba mengalahkan pihak lain – khususnya, bahwa kelompok garis keras akan melepaskan diri dari kelompok moderat yang telah memperoleh keuntungan dalam beberapa tahun terakhir.

Detensi nuklir Presiden Hassan Rouhani dengan negara-negara besar dipandang sebagai perwujudan visi realis Rafsanjani. Rouhani hampir pasti akan mencalonkan diri untuk dipilih kembali pada bulan Mei. Dengan meninggalnya Rafsanjani, pemungutan suara tersebut kini menjadi semakin penting – begitu pula dengan keputusan yang akan muncul di tahun-tahun mendatang mengenai siapa yang akan menggantikan Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei.

“Ketertarikan politik Rafsanjani melampaui faksi-faksi politik,” kata Adnan Tabatabai, seorang analis Iran yang berbasis di Jerman dan merupakan CEO dari Pusat Penelitian Terapan dalam Kemitraan dengan Timur. “Dia adalah salah satu pilar, salah satu pialang kekuasaan yang semua orang tahu, selama dia ada di sana, akan ada keseimbangan yang menjaga sistem.”

Kehidupan Rafsanjani mencerminkan sejarah modern Iran. Ia menjabat sebagai tangan kanan Ayatollah Ruhollah Khomeini, pemimpin karismatik revolusi 1979. Dia memimpin militer selama perang dahsyat dengan Irak pada tahun 1980an. Dia membantu meluncurkan program nuklir Iran dan kemudian mendorong rekonsiliasi dengan Barat.

Pada tahun-tahun setelah kematian Khomeini pada tahun 1989, Rafsanjani mewakili salah satu dari sejumlah pemimpin yang terkait langsung dengan Revolusi Islam. Bahkan musuh bebuyutan Iran, kelompok oposisi Iran di pengasingan yang disebut Mujahidin-e-Khalq, mengakui perannya sebagai “salah satu dari dua pilar dan kunci keseimbangan” negara.

Ucapan bela sungkawa yang mengalir dari negara-negara Teluk Arab atas kematian Rafsanjani menunjukkan betapa para pesaing Iran pun memandangnya sebagai seseorang yang dapat diajak bekerja sama, kata para analis.

Namun secara internal, warisannya masih beragam. Dia sangat kaya dan berpengalaman dalam bermanuver dalam sistem politik Iran yang tidak jelas. Ia dipandang sebagai pelindung kaum moderat, namun banyak reformis yang tidak mempercayainya karena ia adalah orang dalam dan karena tuduhan bahwa ia terlibat dalam pembunuhan para pembangkang selama delapan tahun masa jabatannya sebagai presiden. Kelompok garis keras tidak mempercayainya karena dukungannya terhadap kelompok moderat dan mencoba untuk mengesampingkannya, namun ia terlalu kuat dan mengakar untuk diabaikan.

“Saya pikir keberhasilan salah satu tokoh politik revolusioner kelas berat akan berdampak besar pada bagaimana kebijakan dalam negeri dibentuk,” kata Ellie Geranmayeh, peneliti kebijakan di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa.

“Tanpa dia dalam daftar tersebut, itu berarti bahwa kelompok politik kelas berat lainnya dalam sistem ini sekarang memiliki kekuatan lebih besar untuk mendorong ide-ide mereka.”

Hal ini mungkin tidak serta merta mempengaruhi pemilihan presiden. Rouhani diperkirakan akan mencalonkan diri dengan latar belakang perjanjian nuklir, dan tidak ada kandidat utama yang berencana untuk segera menantangnya.

Namun, ada kekhawatiran yang jelas bahwa tanpa adanya Rafsanjani, ketegangan antara kelompok reformis dan kelompok garis keras dapat meningkat, sehingga melemahkan Iran menjelang kepresidenan Donald Trump di Amerika Serikat. Trump telah mengancam akan merundingkan kembali perjanjian nuklir tersebut dan menantang Iran secara militer jika Iran terprovokasi di Teluk Persia.

Kolumnis Firouz Mahboobi memperingatkan di surat kabar pro-reformasi Noavaran pada hari Senin bahwa para reformis dan calon presiden harus menghindari “perilaku yang tidak bijaksana dan gegabah” yang dapat mengganggu pemilu. Kedua kubu harus bertindak dengan “cerdas dan berpikiran terbuka”.

Dia mengatakan ini adalah saat yang berbahaya untuk kehilangan Rafsanjani “mengingat perannya dalam menyeimbangkan kebijakan dalam negeri dan meredakan plot negara-negara yang tidak bersahabat,” terutama dengan Trump yang akan segera dilantik.

Kekalahan Rafsanjani kemungkinan menjadi faktor yang lebih besar dalam menentukan pemimpin tertinggi Iran berikutnya.

Di bawah pemerintahan teokratis Iran, pemilih secara demokratis memilih anggota parlemen dan presiden. Namun, pemerintah pada akhirnya diawasi oleh pendeta. Lantai atas adalah kantor pemimpin tertinggi, yang merupakan kepala negara dan tokoh politik dan agama tertinggi di negara ini.

Rafsanjani bertugas di Majelis Ahli, badan ulama yang akan memilih pemimpin tertinggi berikutnya.

Siapa yang akan menggantikan Khamenei yang berusia 77 tahun telah menjadi pertanyaan yang berkembang dalam beberapa tahun terakhir, terutama setelah ayatollah tersebut menjalani operasi prostat pada tahun 2014.

Dengan kepergian Rafsanjani, tidak jelas siapa yang akan menjadi penyeimbang dalam proses pemeriksaan terhadap kelompok garis keras, termasuk mereka yang berada di Garda Revolusi, sebuah organisasi paramiliter yang kuat dengan kepentingan finansial yang besar. Pasukan Garda jauh lebih lemah segera setelah kematian Khomeini dibandingkan sekarang. Mereka telah membangun kerajaan bisnis yang besar di Iran dan melakukan operasi asing di negara-negara seperti Suriah yang dilanda perang atas nama Presiden Bashar Assad yang lemah.

“Karena Khamenei hidup lebih lama dari Rafsanjani, Majelis Ahli akan kehilangan suara kuat yang dapat membantu mendorong pemilihan pemimpin tertinggi berikutnya ke arah yang lebih moderat,” kata perusahaan intelijen swasta AS STRATFOR.

Namun, umur panjang dan relevansi Rafsanjani dalam politik Iran menunjukkan bahwa ia akan sulit digantikan ketika negara tersebut memutuskan arah revolusinya.

“Bagi masyarakat Iran, dia adalah wajah dari evolusi tokoh-tokoh revolusioner,” kata Geranmayeh. “Dia sendiri telah berkembang selama bertahun-tahun sambil mempertahankan peran yang sangat berpengaruh dalam sistem politik, dengan cara yang mungkin tidak dapat dipertahankan oleh orang lain.”

___

Ikuti Jon Gambrell di Twitter di www.twitter.com/jongambrellap. Karyanya dapat ditemukan di http://apne.ws/2galNpz.