Strategi Trump terhadap Korea Utara: ‘Tekanan dan keterlibatan maksimum’

WASHINGTON – Pemerintahan Trump memutuskan strategi Korea Utara setelah peninjauan selama dua bulan: “Tekanan dan keterlibatan maksimum.”

Para pejabat AS mengatakan pada hari Jumat bahwa para penasihat presiden sedang mempertimbangkan berbagai gagasan tentang bagaimana membuat Korea Utara meninggalkan program nuklirnya, termasuk opsi militer dan upaya untuk menggulingkan kepemimpinan diktator komunis yang terisolasi. Di sisi lain, mereka mempertimbangkan gagasan untuk menerima Korea Utara sebagai negara nuklir.

Namun pada akhirnya, mereka memilih kebijakan yang tampaknya mewakili kesinambungan.

Penekanan pemerintah, kata para pejabat, adalah meningkatkan tekanan terhadap Pyongyang dengan bantuan Tiongkok, mitra dagang dan militer dominan Korea Utara. Para pejabat tersebut tidak berwenang untuk berbicara secara terbuka tentang hasil tinjauan kebijakan dan meminta agar tidak disebutkan namanya.

Strategi baru ini akan diterapkan pada saat ketegangan meningkat di Semenanjung Korea. Para pejabat AS, Korea Selatan, dan negara-negara lain sedang mengawasi Korea Utara dengan cermat di tengah indikasi bahwa negara itu akan kembali melakukan uji coba rudal atau ledakan nuklir bertepatan dengan peringatan nasional penting pada akhir pekan ini.

Pyongyang telah melakukan lima uji coba nuklir sejak tahun 2006.

Sebuah lembaga pemikir berpengaruh di Washington memperkirakan pada hari Jumat bahwa Korea Utara mungkin sudah memiliki hingga 30 bom.

Institut Ilmu Pengetahuan dan Keamanan Internasional menyebutkan peningkatan yang mengkhawatirkan dalam program nuklir Korea Utara, namun mengatakan bahwa persenjataan mereka mungkin mencapai 13 senjata atom pada akhir tahun 2016. Penelitian dua tahun sebelumnya menunjukkan bahwa jumlah senjata tersebut berkisar antara 10 dan 16. Perkiraan lembaga tersebut didasarkan pada apa yang mereka yakini telah diproduksi oleh Korea Utara dalam bentuk plutonium dan uranium tingkat senjata. Margin tersebut mencerminkan ketidakpastian apakah Korea Utara memiliki satu atau dua fasilitas pengayaan uranium.

Korea Utara telah memiliki satu fasilitas serupa di kompleks nuklir Nyongbyon, namun pemerintah AS yakin negara tersebut memiliki lebih banyak lagi.

“Intinya adalah Korea Utara memiliki persenjataan nuklir yang lebih baik,” kata David Albright, presiden lembaga tersebut.

Dia mengatakan Korea Utara mungkin memiliki sejumlah hulu ledak berbasis plutonium yang dapat dipasang pada rudal balistik jarak menengah yang dapat mencapai Korea Selatan dan Jepang. Namun diragukan bahwa Korea Utara saat ini mampu membangun hulu ledak yang dapat diandalkan dan dapat digunakan untuk rudal balistik antarbenua yang dapat menghantam daratan AS, katanya.

Mengenai kebijakan pemerintahan Trump, para pejabat AS menekankan bahwa saat ini tidak ada keterlibatan Korea Utara, dan fokusnya sekarang adalah pada tekanan.

Sementara Tiongkok mendorong upaya diplomasi, para pejabat mengatakan bahwa tujuan dari keterlibatan tersebut adalah denuklirisasi Korea Utara. Hal ini tidak dapat mengarah pada perjanjian pengendalian senjata atau pengurangan persenjataan nuklir Korea Utara yang berarti AS menerima Korea Utara sebagai negara dengan kekuatan nuklir.

Para pejabat berharap Tiongkok dan Rusia akan menyetujui sanksi PBB yang lebih keras terhadap Korea Utara jika negara itu kembali melakukan uji coba nuklir. Mereka menunjuk pada editorial baru-baru ini di sebuah surat kabar milik pemerintah Tiongkok yang menganjurkan pembatasan yang lebih ketat terhadap penjualan minyak ke Korea Utara.

Keputusan Beijing pada awal tahun ini untuk mengurangi impor batu bara dari Korea Utara juga dipandang sebagai pertanda harapan. Penjualan batu bara merupakan sumber pendapatan penting bagi pemerintahan Kim Jong Un, dan AS mengatakan Tiongkok telah menolak sejumlah pengiriman dalam beberapa hari terakhir. Rusia dan Tiongkok sangat penting dalam setiap kampanye tekanan terhadap Korea Utara karena keduanya memiliki hak veto di Dewan Keamanan PBB.

Dalam wawancara hari Jumat dengan The Associated Press, Wakil Menteri Korea Utara Han Song Ryol mengatakan cuitan keras Presiden Donald Trump terhadap Pyongyang berkontribusi pada “lingkaran setan” ketegangan. Han mengatakan jika AS menunjukkan tanda-tanda agresi militer yang “sembrono”, Pyongyang siap melancarkan serangan pendahuluan.

Trump, yang pekan lalu bertindak secara sepihak dengan memerintahkan serangan rudal jelajah ke Suriah, menggunakan kekuatan militer Amerika untuk mengirim pesan kepada Kim. Sebuah kapal induk, USS Carl Vinson, menuju perairan Korea untuk unjuk kekuatan. Trump telah berulang kali mengeluarkan ancaman ambigu bahwa jika Beijing tidak mau berbuat lebih banyak untuk menekan Korea Utara, maka AS dapat mengambil tindakan sendiri.

Namun seorang pejabat militer AS, yang meminta tidak disebutkan namanya untuk membahas perencanaan tersebut, mengatakan bahwa AS tidak bermaksud menggunakan kekuatan militer terhadap Korea Utara sebagai tanggapan terhadap uji coba nuklir atau peluncuran rudal. Pejabat tersebut mengatakan bahwa rencana tersebut dapat berubah jika rudal Korea Utara menargetkan wilayah Korea Selatan, Jepang, atau AS.

___

Penulis keamanan nasional AP Robert Burns berkontribusi pada laporan ini.