Taiwan memandang kebijakan Trump terhadap Tiongkok dengan campuran antara harapan dan ketakutan

TAIPEI, Taiwan – Ketika Taiwan menjadi isu yang diperdebatkan antara Tiongkok dan Presiden terpilih AS Donald Trump, masyarakat Taiwan berharap hal ini akan mengarah pada hubungan yang lebih erat dengan Washington namun khawatir akan menjadi alat tawar-menawar antara dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia.

Percakapan Trump melalui telepon pada tanggal 2 Desember dengan Presiden Taiwan Tsai Ing-wen meningkatkan harapan bahwa ia akan meningkatkan hubungan dengan Taiwan yang memiliki pemerintahan sendiri, yang mana Washington hanya memiliki hubungan tidak resmi sejak negara tersebut mengakui persaingan dengan pemerintahan Komunis di Tiongkok Daratan pada tahun 1979.

Namun euforia tersebut diredam oleh kekhawatiran tentang apa yang bisa terjadi pada Taiwan jika Trump menggunakannya untuk menekan Beijing mengenai perdagangan, perluasan wilayah Tiongkok di Laut Cina Selatan atau hubungannya dengan Korea Utara.

“Secara sepintas, ini berarti Amerika semakin dekat dengan Taiwan,” kata Jonathan Wang, mahasiswa teknik sipil di Universitas Nasional Taiwan di Taipei.

“Tetapi Trump adalah seorang pengusaha, jadi dia punya pertimbangannya sendiri,” kata Wang. “Jika Taiwan menjadi alat tawar-menawar dalam negosiasi dengan Tiongkok… (Trump) bisa melepaskan niat baiknya.”

Perpaduan antara kegembiraan dan ketakutan menimbulkan tantangan yang sulit bagi pemerintah Taiwan. Meskipun dijauhi oleh Beijing karena sikapnya yang pro-kemerdekaan, Tsai telah menegaskan kembali dalam dua minggu terakhir bahwa dia menghargai hubungan dengan Tiongkok dan Amerika Serikat.

Tiongkok dan Taiwan berpisah selama perang saudara pada tahun 1949 dan Beijing masih menganggap pulau itu sebagai wilayahnya, untuk disatukan dengan kekerasan jika dianggap perlu.

Tiongkok menghentikan dialog dengan pemerintahan Tsai tak lama setelah pelantikannya karena penolakannya untuk mendukung prinsip Tsai bahwa kedua partai adalah bagian dari satu negara Tiongkok.

Tiongkok telah menggunakan kekuatan diplomatik dan ekonominya untuk mencegah Taiwan melakukan kontak formal dengan sebagian besar negara lain atau bergabung dengan organisasi internasional seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa yang mewajibkan status kenegaraan sebagai prasyarat.

Sejak pelantikan Tsai pada bulan Mei, Beijing berupaya meningkatkan tekanan dengan melarang wisatawan Tiongkok mengunjungi Taiwan dan menghalangi partisipasinya dalam beberapa forum internasional. Sebagai langkah lebih lanjut, Tiongkok dapat menggunakan pengaruhnya untuk memenangkan 22 sekutu diplomatik Taiwan yang tersisa.

Indikasi pendekatan Trump terhadap masalah ini mungkin muncul pada bulan depan ketika Tsai berada di AS dalam perjalanan mengunjungi sekutunya di Amerika Tengah. Seorang pejabat kementerian luar negeri Taiwan menolak mengatakan apakah Tsai mungkin akan bertemu dengan anggota tim transisi Trump selama pemberhentian transit, sesuatu yang telah diisyaratkan oleh kedua belah pihak.

Banyak warga Taiwan mengharapkan hubungan baru dengan Washington akan membawa manfaat ekonomi bagi perekonomian mereka yang bernilai setengah triliun dolar yang bergantung pada ekspor, akses jangka panjang ke pejabat senior AS, dan lebih banyak penjualan senjata canggih AS untuk mempertahankan diri dari Tiongkok.

Washington telah menjadi sekutu setia dan pemasok senjata utama Taipei sejak putusnya hubungan diplomatik, meskipun ada protes dari Beijing. Amerika Serikat menyetujui paket senjata senilai $6,4 miliar untuk Taiwan pada tahun 2010 dan paket senjata senilai $1,83 miliar pada tahun 2015.

“Trump adalah seorang pengusaha, dan dia selalu berpikir untuk menghasilkan uang, jadi dia mungkin menganggap Taiwan sebagai sumber yang baik untuk membeli senjata Amerika di masa depan,” kata Shane Lee, ilmuwan politik di Universitas Kristen Chang Jung di Taiwan.

Taiwan juga dapat memanfaatkan hubungan AS yang lebih kuat untuk membangun kepercayaan dalam negosiasi dengan Tiongkok, kata Lai I-chung, mantan kepala kebijakan Tiongkok untuk partai politik Tsai.

Terlepas dari hasilnya, masyarakat Taiwan menyambut baik Trump setelah pendekatannya terhadap pemerintah pulau tersebut, kata Lee Chun-yi, seorang anggota parlemen dari sebuah kota di Taiwan selatan dimana ketidakpercayaan terhadap Tiongkok sangat tinggi.

“Sebelum pemilu, orang-orang tidak menyukai Trump, dan sekarang mereka sangat tertarik padanya,” kata Lee. “Masyarakat melihat Taiwan sebagai negara berdaulat. Kami berharap bisa ada lebih banyak kontak.”

Hubungan yang lebih kuat dengan Amerika Serikat dapat membantu Taiwan menjalin kontak di India dan negara-negara di Asia Tenggara, yang merupakan bagian dari strategi Tsai untuk mengurangi ketergantungan ekonomi pada Tiongkok daratan, kata Douglas Hsu, wakil direktur jenderal urusan Amerika Utara di Kementerian Luar Negeri.

Namun, masyarakat di pulau itu juga bersiap menghadapi reaksi keras dari Beijing atau semacam tawar-menawar besar antara Tiongkok dan Amerika Serikat, kata para analis. Masyarakat Taiwan sudah lama terbiasa dengan permusuhan Beijing dan isolasi internasional yang ingin mereka terapkan.

“Sebagian besar rekan saya benar-benar khawatir tentang hal ini karena Taiwan akan menjadi pion antara negara-negara besar,” kata Nathan Liu, profesor hubungan internasional dan diplomasi di Universitas Ming Chuan di Taiwan.

Risiko besarnya, kata Liu, adalah Trump dapat memberikan dukungan kepada Taiwan untuk mendapatkan konsesi ekonomi dari Tiongkok daratan. “Taiwan sebenarnya akan ditinggalkan oleh Amerika Serikat karena Taiwan adalah alat tawar-menawarnya,” katanya.

Tiongkok memandang pengakuan Taiwan sebagai hal yang tidak dapat dinegosiasikan dan mengajukan protes diplomatik setelah percakapan telepon Trump-Tsai. Menghadapi sikap keras Beijing, sejumlah warga Taiwan mempertanyakan apakah Trump memiliki kemampuan diplomatik untuk menegosiasikan hubungan trilateral yang bermasalah tersebut.

“Trump sukses secara ekonomi, namun secara politik dia tidak memiliki pandangan jauh ke depan seperti (Hillary) Clinton,” kata pensiunan guru sekolah menengah Taiwan Chao Chiu-chin, mengacu pada saingan Trump dari Partai Demokrat dan mantan Menteri Luar Negeri AS. “Kami tidak bisa memprediksinya. Tapi Trump kuat dan (Presiden Tiongkok) Xi Jinping juga kuat. Ini tidak akan berdampak baik bagi pengalaman Taiwan.”

Pada akhirnya, pendekatan Trump dipandang mengguncang kebijakan AS terhadap Taiwan, baik atau buruk.

“Ini adalah krisis sekaligus peluang,” kata anggota parlemen Taiwan Lo Chih-cheng.