Trump harus mengangkat Korea Utara melawan Tiongkok

Meskipun sebagian besar ahli percaya bahwa uji coba peluncuran ICBM yang dilakukan Korea Utara minggu ini merupakan terobosan teknologi besar yang meningkatkan ancaman serangan rudal berujung nuklir Korea Utara terhadap Amerika Serikat, masalah yang lebih serius adalah semakin besarnya dukungan Tiongkok terhadap Korea Utara.

Uji coba peluncuran rudal Hwasong-12 Korea Utara ini menunjukkan kemajuan yang signifikan dan berbahaya bagi program rudal dan nuklirnya sejak Pyongyang berhasil menguji coba rudal dua tahap yang mampu menghantam Alaska dan Hawaii, mungkin lebih jauh lagi.

Meskipun klaim Korea Utara baru-baru ini bahwa rudal tersebut dapat membawa hulu ledak nuklir berukuran besar dan menyerang di mana saja di bumi belum dikonfirmasi dan dibantah oleh para ahli, mengingat kemajuan pesat dalam program rudal dan nuklir Korea Utara, jelas bahwa Pyongyang sedang berlomba untuk mencapai kemampuan tersebut.

Rezim pemimpin Korea Utara Kim Jong Un mungkin telah menguji sebanyak 84 rudal sejak menjabat pada Desember 2011, jauh melebihi 31 rudal yang diluncurkan oleh pemerintahan ayah dan kakeknya. Ada juga tiga kali uji coba nuklir di bawah kepemimpinan pemimpin Korea Utara saat ini yang diyakini semakin kuat dan canggih. Pada saat yang sama, Korea Utara berulang kali melontarkan ancaman untuk menyerang Amerika Serikat dengan senjata nuklir.

Mari kita perjelas apa artinya ini: bantuan ekonomi Tiongkok dan peningkatan perdagangan dengan Korea Utara mendanai program rudal dan nuklirnya yang sedang dikembangkan Pyongyang untuk menyerang Amerika Serikat.

Situasi ini tidak bisa berlangsung terus-menerus. Karena meningkatnya risiko serangan atau insiden militer Korea Utara akibat kesalahan perhitungan yang dilakukan oleh Pyongyang – mungkin sebuah rudal yang secara tidak sengaja mengenai negara tetangga – saya yakin konflik militer dengan Korea Utara tidak dapat dihindari jika Amerika Serikat tidak bertindak tegas. Tindakan tersebut harus diarahkan pada penyebab krisis ini: Tiongkok dan dukungannya yang terus meningkat terhadap Korea Utara.

Tiongkok telah menjadi dermawan bagi Korea Utara sejak Moskow menarik dukungannya setelah runtuhnya Uni Soviet. Sekitar 85 persen perdagangan luar negeri Korea Utara dilakukan dengan Tiongkok. Menurut Cato Institute pada bulan Desember 2016 laporanTiongkok memasok Korea Utara dengan sekitar 90 persen minyaknya, 80 persen produk konsumennya, dan 45 persen makanannya melalui perdagangan dan bantuan.

Meskipun Tiongkok dilaporkan mengambil langkah-langkah awal tahun ini untuk menekan Korea Utara agar mengakhiri program rudal dan nuklirnya dengan menangguhkan pembelian batu bara Korea Utara, perdagangan ini telah dilanjutkan kembali. Sebaliknya, Beijing mengungkapkan pada bulan April bahwa perdagangannya dengan Korea Utara meningkat sebesar 37 persen pada kuartal pertama tahun 2017.

Mari kita perjelas apa maksudnya. Bantuan ekonomi Tiongkok dan peningkatan perdagangan dengan Korea Utara mendanai program rudal dan nuklir yang sedang dikembangkan Pyongyang untuk menyerang Amerika Serikat. Untuk menghentikan program-program ini, Tiongkok harus menghentikan atau secara signifikan mengurangi perdagangan dan bantuannya ke Korea Utara.

Jadi bagaimana kita bisa mencapainya?

Amerika Serikat, bersama dengan koalisi internasional, harus menerapkan serangkaian tindakan keras baru terhadap Korea Utara yang juga menekan Tiongkok untuk menggunakan pengaruhnya terhadap Korea Utara.

Pertama, Amerika harus menerapkan, melalui koalisi internasional di luar PBB, beberapa sanksi keras terhadap Korea Utara yang telah diveto oleh Tiongkok di Dewan Keamanan selama 20 tahun terakhir. Salah satu sanksi tersebut harus mencakup penghentian kapal-kapal Korea Utara di laut untuk mencari pengiriman rudal dan nuklir, serta perdagangan narkoba dan mata uang AS palsu. Hak pendaratan dan penerbangan juga harus ditolak bagi pesawat Korea Utara. Inisiatif ini akan menghalangi mata uang Korea Utara dan membantu mengekang proliferasi teknologi misilnya.

Langkah lain yang harus dilakukan adalah memutus akses Korea Utara ke lembaga keuangan internasional. Bank mana pun – termasuk bank Tiongkok – yang melanggar sanksi ini akan dilarang melakukan bisnis dengan Amerika Serikat dan negara-negara koalisi.

Langkah-langkah ini akan ditentang keras oleh Tiongkok, bukan hanya karena Beijing berupaya melindungi Korea Utara dari tindakan tersebut, namun juga karena menerapkan langkah-langkah tersebut di luar PBB akan melemahkan otoritas Tiongkok sebagai anggota tetap Dewan Keamanan PBB.

Korea Utara dan Tiongkok juga dapat tertekan oleh Amerika Serikat yang meningkatkan sistem penangkal nuklir dan pertahanan rudalnya di Asia-Pasifik. Hal ini dapat mencakup pengembalian senjata nuklir taktis ke Korea Selatan yang ditarik AS pada tahun 1991.

Pada akhirnya, Amerika Serikat dan sekutunya dapat berkomitmen untuk menembak jatuh semua peluncuran rudal balistik Korea Utara di masa depan.

Semua tindakan di atas tidak hanya akan meningkatkan tekanan terhadap Korea Utara, namun juga akan meningkatkan kerugian bagi Tiongkok karena menolak menggunakan pengaruh ekonominya terhadap Pyongyang. Hal ini juga akan mempersulit Tiongkok untuk terus mengeksploitasi hubungannya dengan Korea Utara dengan mengorbankan Amerika. Amerika Serikat akan mengirimkan pesan yang jelas kepada Tiongkok: status quo dengan Korea Utara tidak dapat diterima. Kami tidak akan berdiam diri sementara Korea Utara mengembangkan senjata nuklir yang rencananya akan digunakan untuk menyerang Amerika Serikat.

Pendekatan ini mempunyai keuntungan penting lainnya: pendekatan ini tidak mampu melakukan serangan langsung terhadap Korea Utara, sebuah pilihan yang mungkin akan mempunyai konsekuensi yang menghancurkan bagi Korea Selatan karena serangan balik besar-besaran oleh Korea Utara dengan menggunakan persenjataan artileri dan rudalnya yang besar terhadap Seoul dan wilayah utara Korea Selatan.

Saya khawatir bahwa dengan program nuklir dan rudal Korea Utara yang berbahaya saat ini, serangan Amerika Serikat dan sekutunya terhadap Korea Utara suatu hari nanti akan diperlukan. Harapan saya, hal tersebut tidak akan pernah terjadi jika kita menerapkan langkah-langkah seperti yang diuraikan di atas untuk memberikan tekanan pada Korea Utara dan membuat dukungan Tiongkok terhadap negara tersebut tidak dapat dipertahankan.