Trump mengganti larangan perjalanan dengan pembatasan baru
WASHINGTON – Warga negara di lebih dari setengah lusin negara akan menghadapi pembatasan baru untuk masuk ke AS berdasarkan proklamasi yang ditandatangani oleh Presiden Donald Trump pada hari Minggu yang akan menggantikan larangan perjalanannya yang sudah habis masa berlakunya.
Aturan baru ini, yang akan berdampak pada warga Chad, Iran, Libya, Korea Utara, Somalia, Suriah dan Yaman – dan beberapa warga Venezuela – akan mulai berlaku pada 18 Oktober.
Pembatasan tersebut berkisar dari larangan visa tanpa batas waktu bagi warga negara seperti Suriah hingga pembatasan yang lebih bertarget. Penangguhan visa non-imigran bagi warga negara Venezuela, misalnya, hanya akan berlaku bagi pejabat pemerintah tertentu dan keluarga dekat mereka.
Pengumuman ini disampaikan pada hari yang sama ketika larangan sementara Trump terhadap pengunjung dari enam negara mayoritas Muslim akan berakhir 90 hari setelah diberlakukan. Larangan tersebut melarang warga negara Iran, Libya, Somalia, Sudan, Suriah, dan Yaman yang tidak memiliki “klaim kredibel mengenai hubungan bonafide dengan seseorang atau entitas di Amerika Serikat” untuk memasuki AS. Hanya satu dari negara-negara tersebut, Sudan, yang tidak lagi dikenakan pembatasan perjalanan.
“Membuat Amerika aman adalah prioritas nomor satu saya. Kami tidak akan membiarkan orang-orang yang tidak dapat kami periksa dengan aman masuk ke negara kami,” cuit Trump pada Minggu malam setelah kebijakan baru tersebut diumumkan.
Berbeda dengan larangan perjalanan Trump yang pertama, yang memicu kekacauan di bandara-bandara di seluruh negeri dan serangkaian tantangan hukum setelah peraturan tersebut ditulis dengan tergesa-gesa dan hanya mendapat sedikit masukan dari luar Gedung Putih, para pejabat menekankan bahwa mereka telah mengerjakan peraturan baru tersebut selama berbulan-bulan, bekerja sama dengan berbagai lembaga, dan melakukan pembicaraan dengan pemerintah asing.
Untuk mengurangi kebingungan, visa yang sah tidak akan dicabut sebagai akibat dari proklamasi tersebut. Perintah tersebut juga mengizinkan, namun tidak menjamin, amnesti berdasarkan kasus per kasus bagi warga negara yang terkena dampak yang memenuhi kriteria tertentu.
Hal ini mencakup: bahwa Anda sebelumnya pernah bekerja atau belajar di AS; “kontak signifikan” yang telah terjalin sebelumnya di AS; dan dengan “kewajiban bisnis atau profesional yang signifikan” di AS. Namun, para pejabat mengakui bahwa pengecualian pembatasan ini lebih sempit dibandingkan pengecualian bagi orang-orang yang memiliki hubungan baik dengan Amerika Serikat yang diamanatkan oleh Mahkamah Agung sebelum perintah berakhirnya berlaku pada akhir Juni.
Pembatasan ini ditujukan pada negara-negara yang, menurut Departemen Keamanan Dalam Negeri, gagal memberikan informasi yang cukup kepada AS atau belum mengambil langkah-langkah keamanan yang diperlukan.
DHS telah berupaya dalam beberapa bulan terakhir untuk mengembangkan dasar keamanan baru, yang mencakup faktor-faktor seperti apakah suatu negara menerbitkan paspor elektronik dengan informasi biometrik, melaporkan paspor yang hilang atau dicuri ke INTERPOL, dan berbagi informasi tentang sejarah kriminal dan terorisme yang dilakukan para pelancong. AS kemudian membagikan standar tersebut kepada setiap negara di dunia dan memberi mereka waktu 50 hari untuk mematuhinya.
Sebanyak enam belas negara pada awalnya tidak mematuhi peraturan tersebut, kata para pejabat, namun setengahnya bekerja sama dengan AS untuk meningkatkan praktik berbagi informasi dan keamanan mereka. Delapan negara lainnya kini tunduk pada pembatasan baru sampai mereka melakukan perubahan untuk mematuhinya.
Aturan baru tersebut mencakup penangguhan semua visa imigran bagi warga negara Chad, Iran, Libya, Korea Utara, Suriah, Yaman, dan Somalia, serta penangguhan visa non-imigran, seperti untuk bisnis dan pariwisata, bagi warga negara Chad, Libya, Korea Utara, Suriah, dan Yaman.
Warga negara Iran tidak akan memenuhi syarat untuk mendapatkan visa turis dan bisnis, namun tetap memenuhi syarat untuk mendapatkan visa pelajar dan pertukaran budaya jika mereka menjalani pemeriksaan tambahan. Pemeriksaan tambahan tersebut juga diperlukan bagi warga negara Somalia yang mengajukan semua visa non-imigran.
Trump menyerukan larangan perjalanan yang “lebih ketat” pekan lalu setelah sebuah bom meledak sebagian di kereta bawah tanah London.
“Larangan perjalanan ke Amerika seharusnya lebih besar, lebih ketat, dan lebih spesifik – tapi bodoh, hal itu tidak benar secara politis!” dia men-tweet.
Para kritikus menuduh Trump melampaui wewenang hukumnya dan melanggar perlindungan Konstitusi AS terhadap prasangka agama setiap kali ia memerintahkan pembatasan perjalanan baru.
Dan masuknya Venezuela dan Korea Utara tampaknya merupakan upaya untuk memblokir tantangan dari kelompok advokasi dan pihak lain yang menyebut pembatasan tersebut sebagai larangan terhadap umat Islam. Selama kampanyenya, Trump menyerukan “penutupan total dan menyeluruh terhadap umat Islam yang memasuki Amerika Serikat.”
AS telah menerapkan sanksi luas terhadap sejumlah pejabat tinggi pemerintah Venezuela untuk memprotes upaya pemerintah untuk mendapatkan kekuasaan konsuler. Sanksi visa baru ini akan berlaku bagi seluruh pejabat di lima badan keamanan pemerintah Venezuela dan keluarga dekat mereka.
“Fakta bahwa Trump menambahkan Korea Utara – dengan sedikit pengunjung ke AS – dan beberapa pejabat pemerintah dari Venezuela tidak mengaburkan fakta sebenarnya bahwa perintah pemerintah masih berupa larangan terhadap Muslim,” kata Anthony D. Romero, direktur eksekutif American Civil Liberties Union, yang menentang larangan tersebut di pengadilan. “Dosa awal Presiden Trump yang menargetkan umat Islam tidak dapat disembuhkan dengan menambahkan negara-negara lain ke dalam daftar musuhnya.”
Johnathan Smith, direktur hukum kelompok advokasi Muslim Advocates, juga menyebut tindakan tersebut sebagai “larangan Muslim yang sama” dan upaya “untuk melemahkan Konstitusi kita”.
Namun para pejabat pemerintah berpendapat bahwa tindakan tersebut diperlukan untuk menjaga keamanan warga Amerika.
Menteri Luar Negeri Rex Tillerson mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa presiden menjalankan tugasnya untuk melindungi rakyat Amerika. Dia mengatakan Departemen Luar Negeri akan berkoordinasi dengan badan-badan federal lainnya untuk menerapkan langkah-langkah tersebut dengan “cara yang tertib” dan akan “terus bekerja sama dengan sekutu dan mitra kami yang memiliki komitmen yang sama terhadap keamanan nasional dan global.”
Kebijakan baru ini juga dapat mempersulit peninjauan kembali keputusan Mahkamah Agung yang akan datang, yang dijadwalkan untuk dibahas bulan depan.
Departemen Kehakiman menyarankan kepada Mahkamah Agung agar kedua belah pihak mengajukan laporan hukum baru paling lambat tanggal 5 Oktober – lima hari sebelum perdebatan – untuk membahas bagaimana kebijakan baru tersebut akan mempengaruhi kasus tersebut.
__
Penulis Associated Press Mark Sherman berkontribusi pada laporan ini.
