Trump mungkin akan melanjutkan pembangunan tembok perbatasan tanpa rancangan undang-undang baru

WASHINGTON – Anggota Kongres dari Partai Republik dan tim transisi Donald Trump sedang menjajaki apakah mereka dapat memenuhi janji Trump mengenai tembok perbatasan AS-Meksiko tanpa meloloskan rancangan undang-undang baru mengenai topik tersebut, kata para pejabat pada hari Kamis.

Berdasarkan rencana yang terus berkembang, pemerintahan Trump akan bergantung pada undang-undang yang ada yang mengizinkan pagar dan teknologi lainnya di sepanjang perbatasan selatan. Kongres akan diminta untuk memastikan cukup dana yang dialokasikan untuk mengambil langkah-langkah baru tambahan – tetapi tidak akan meloloskan rancangan undang-undang yang berdiri sendiri yang mengizinkan pembangunan tembok baru yang besar.

Pendekatan potensial ini dikonfirmasi oleh dua pejabat kongres dan seorang pejabat senior transisi yang mengetahui diskusi tersebut; semuanya berbicara tanpa menyebut nama karena mereka tidak berwenang membahas masalah ini secara terbuka. Para pejabat menekankan bahwa belum ada keputusan akhir yang dibuat.

Pendekatan ini mungkin mengejutkan bagi sebagian orang, namun hal ini dapat menghindari pertarungan legislatif yang bisa membuat Trump kalah jika ia mencoba membuat Kongres meloloskan rancangan undang-undang yang berdiri sendiri yang mengesahkan jenis tembok perbatasan yang ia janjikan selama kampanye.

Tidak jelas berapa banyak yang bisa dilakukan di sepanjang perbatasan sepanjang 2.000 mil tanpa tindakan tambahan dari Kongres. Anggota parlemen meloloskan Undang-Undang Pagar Aman tahun 2006, namun sebagian besar dari 700 mil tersebut telah dibangun. Namun, beberapa kawasan berada dalam kondisi yang jauh lebih baik dibandingkan kawasan lain, dan bagian panjangnya terdiri dari pagar yang menghentikan kendaraan namun tidak menghentikan pejalan kaki.

Namun langkah apa pun yang mungkin diambil tanpa persetujuan kongres kemungkinan besar tidak akan mampu mencapai tembok perbatasan baru yang mewah, yang telah berulang kali Trump katakan bahwa Meksiko akan menanggung biayanya. Dan meskipun Kongres terlibat dalam menyetujui pengeluaran apa pun, pendekatan seperti itu juga dapat membuat Trump dituduh akan meminta DPR dan Senat untuk mengambil tindakan sepihak, sesuatu yang telah berulang kali dikritik oleh Presiden Barack Obama karena melakukan hal tersebut. RUU pengeluaran yang mencakup dana untuk pembangunan perbatasan juga dapat memicu pertikaian legislatif, mengingat kemungkinan adanya penolakan dari Senat Partai Demokrat.

Namun, beberapa anggota parlemen dan pejabat kongres mengatakan pemerintah memiliki fleksibilitas yang cukup untuk mengambil tindakan tambahan tanpa persetujuan kongres.

“Ada banyak hal yang dapat dilakukan dalam undang-undang saat ini,” kata Rep. Mario Diaz-Balart, R-Fla., yang sudah lama mendukung reformasi imigrasi yang komprehensif, meskipun ia menekankan bahwa solusi jangka panjang mengenai imigrasi memerlukan Kongres. “Anda tidak dapat mengabaikan dampak potensial dari tindakan pemerintah yang dapat mereka lakukan berdasarkan hukum.”

Namun, beberapa kelompok garis keras imigrasi telah menyatakan keinginannya untuk menyaksikan pemungutan suara di Kongres, mengingat betapa menonjolnya tembok tersebut selama kampanye kepresidenan Trump, dan keinginan mereka untuk mengambil tindakan atas masalah ini.

Janji Trump untuk membangun tembok beton yang tidak bisa ditembus di sepanjang perbatasan selatan adalah usulan kampanyenya yang khas. “Bangun temboknya!” pendukungnya akan bernyanyi di rapat umum. “Siapa yang akan membayarnya?” Trump akan bertanya kepada mereka. “Meksiko!” Trump sering berjanji bahwa tembok itu akan dibangun dari beton keras, besi beton, dan baja setinggi langit-langit tempat pertemuannya, dan akan memiliki “pintu yang besar dan indah” yang memungkinkan imigran sah untuk masuk.

Sebagian besar ahli menolak janji-janji tersebut karena menganggapnya tidak realistis dan tidak praktis, dan Trump sendiri kadang-kadang membiarkan bahwa tembok tersebut tidak harus membentang sepanjang perbatasan, karena adanya penghalang alami seperti sungai. Setelah memenangkan pemilu, dia mengatakan akan terbuka pada wilayah yang dipagari.