Trump mungkin mempunyai pilihan terbatas untuk menutup kebocoran

Transkrip percakapan telepon kontroversialnya dengan kepala negara asing. Rancangan bahasa untuk perintah eksekutifnya yang kontroversial, mengenai isu-isu mulai dari imigrasi hingga interogasi terhadap kombatan musuh.

Belum sebulan masa jabatannya, Presiden Donald Trump telah menjadi korban kebocoran informasi rahasia dan rahasia yang belum pernah terjadi sebelumnya, yang sering kali secara langsung menargetkan dirinya.

Meskipun ia bukan pemimpin eksekutif pertama yang menghadapi musuh yang penuh tekad dan banyak akal dari dalam, yang didorong oleh penolakan ideologis terhadap kebijakan konservatifnya, Trump adalah orang pertama yang melihat aktivitas semacam itu sejak awal masa kepresidenannya, dimana para birokrat menentang penggunaan teknologi era digital, seperti akun email pribadi dan aplikasi enkripsi, yang tidak dimiliki oleh para pembocor sebelumnya.

“Ada masalah besar dengan keamanan nasional di sini,” kata anggota DPR Devin Nunes, Partai Republik California, ketua Komite Intelijen DPR. “Saya akan meminta (presiden dan para pembantunya) untuk mengambil setiap tindakan pencegahan yang mereka miliki, karena kita sedang menghadapi kebocoran yang belum pernah terjadi sebelumnya… Saya rasa tidak ada tindakan yang terlalu berlebihan. Jika mereka harus berhenti mengirim email, jika mereka harus menghentikan daftar distribusi perundingan dengan para pemimpin asing, semua itu akan dilakukan dan harus dilakukan dalam waktu singkat.”

Namun, untuk menghadapi musuh yang memiliki banyak akal dan tekad, Trump mungkin mendapati pilihannya lebih terbatas daripada yang ia inginkan. Salah satu elemen pembuatan kebijakan yang dapat memitigasi kebocoran yang tidak sah—yaitu, kecepatan, dan penerapan kebijakan dengan sangat cepat sehingga birokrasi tidak punya waktu untuk melemahkannya—Gedung Putih Trump telah mencoba, dengan hasil yang jelas tidak sempurna, dalam mengeluarkan perintah eksekutifnya mengenai imigrasi.

“Presiden seharusnya meluangkan waktu untuk benar-benar memperhatikan perintah eksekutif tersebut, untuk menyelidikinya dengan benar,” mantan Direktur CIA dan Menteri Pertahanan Leon Panetta mengatakan kepada Maria Bartiromo dari Fox Business News pada tanggal 5 Februari.

Pilihan lainnya adalah mencoba bekerja secara rahasia dari birokrasi, dengan informasi disimpan di sekelompok penasihat Gedung Putih yang ketat. Presiden Nixon dan penasihat keamanan nasionalnya, Henry Kissinger, mencoba pendekatan yang lazim, merumuskan dan melaksanakan kebijakan luar negeri terutama sebagai tim yang terdiri dari dua orang dalam pemboman Kamboja, diplomasi yang mengarah pada keterbukaan Tiongkok, dan perjanjian pengendalian senjata nuklir yang mereka negosiasikan secara diam-diam dengan Uni Soviet.

Sistem rekaman Nixon ditangkap sebuah pertukaran antara kedua pria tersebut, mulai 13 Juni 1971, di mana mereka merenungkan dengan lantang modus operandi mereka:

NIXON: Ya, saya hanya berharap kita bertindak tanpa birokrasi.

PENCium: (tertawa) Baiklah, Tuan Presiden —

NIXON: Ya.

PENCium: (Tertawa.) Semua hal baik yang telah dilakukan —

NIXON: Ya.

PENCium: — dilakukan tanpa —

NIXON: Ya. Kami melakukannya. Kami melakukannya.

Namun pendekatan Nixon-Kissinger juga secara langsung atau tidak langsung menimbulkan sejumlah dampak negatif: penyadapan tujuh belas ajudan dan wartawan Dewan Keamanan Nasional; pembentukan jaringan mata-mata di Pentagon yang mencuri tas kerja Kissinger dan “membakar tas”, mengumpulkan 5.000 dokumen rahasia selama periode tiga belas bulan; dan dua perampokan ilegal, yang dilakukan oleh kelompok penghenti kebocoran yang menamakan dirinya “Tukang Ledeng”, yang memicu skandal Watergate yang akhirnya menggulingkan Nixon dari jabatannya.

“Alasan saluran Kissinger dengan Duta Besar Soviet Anatoly Dobrynin bekerja dengan baik,” kata Richard A. Moss, sejarawan di US Naval War College dan penulis Saluran Belakang Nixon ke Moskow: Diplomasi Rahasia dan Détente“Itu karena hal ini hanya dilakukan oleh sekelompok kecil orang di Gedung Putih. Saya tidak yakin hal itu mungkin terjadi saat ini. Staf keamanan nasional yang dimiliki Kissinger berjumlah sekitar empat puluh orang; Dewan Keamanan Nasional saat ini berjumlah lebih dari 400 orang.”

Presiden Trump diketahui memiliki titik lemah pada Nixon – surat ucapan selamat dari mantan presiden pada tahun 1987 telah dilaporkan menjadi salah satu dampak yang direncanakan petahana untuk ditampilkan di Ruang Oval – dan seperti California Quaker, pengembang real estat Queens telah lama melihat dirinya sebagai tokoh luar yang menjadi sasaran kampanye serangan yang kejam, secara internal dan eksternal, oleh anggota elit mapan yang sudah mengakar.

Namun, sumber-sumber mengatakan bahwa Gedung Putih yang dipimpin Trump, meskipun sadar akan masalah kebocoran yang sangat besar, juga menyadari perlunya menerapkan langkah-langkah untuk memberantas pihak-pihak yang tidak melanggar batas, seperti yang dilakukan Nixon, ke dalam tindakan ilegal.

Salah satu opsi tersebut adalah penggunaan apa yang disebut operasi “bendera palsu”. Itu Arsip Wikileaks salah satu email John Podesta, ketua kampanye Hillary Clinton pada tahun 2016, mengungkapkan bahwa manajer kampanye Clinton, Robby Mook, menyarankan kepada Podesta agar mereka menyebarkan rumor palsu di antara staf kampanye tentang kapan mantan menteri luar negeri itu akan mengumumkan pencalonannya sebagai presiden, untuk melihat apakah tanggal yang salah akan bocor dan pembocornya dapat diidentifikasi atau dibocorkan. “Akan lebih baik untuk segera melakukannya karena saya khawatir lingkaran perencanaan kita akan semakin besar,” Ditulis oleh Mook pada bulan Maret 2015.

Bahkan sebelum dia dilantik, Trump sudah menunjukkan keakrabannya dengan teknik ini. Dalam konferensi persnya pada tanggal 11 Januari, presiden terpilih menceritakan bagaimana ia menunda pertemuan dengan para pejabat intelijen dari semua pihak terkait hanya agar ia dapat melacak identitas seorang pembocor.

“Dan yang saya lakukan adalah saya berkata, ‘Saya tidak akan memberi tahu siapa pun. Saya akan mengadakan pertemuan dan saya tidak akan memberi tahu siapa pun tentang pertemuan saya dengan intelijen’…Tidak ada yang tahu – bahkan Rhona, asisten eksekutif saya selama bertahun-tahun, dia tidak tahu – saya tidak memberi tahu dia. Tidak ada yang tahu. Rapat diadakan, rapat selesai, mereka keluar. Dan saya langsung mendapat kabar.”