DPR bergerak untuk memperketat pembatasan perjalanan bebas visa ke AS sebagai tanggapan terhadap serangan Paris
WASHINGTON – Di tengah serangan-serangan yang mengerikan di dalam dan luar negeri, DPR bersiap untuk menindak perjalanan bebas visa ke Amerika dari negara-negara sahabat seperti Belgia dan Perancis, dengan tujuan untuk memastikan bahwa serangan Paris tidak akan terulang di sini.
Perundang-undangan yang menolak perjalanan bebas visa bagi siapa pun yang pernah berkunjung ke Irak atau Suriah dalam lima tahun terakhir akan dilakukan pemungutan suara di DPR pada hari Selasa dan kemungkinan besar akan disetujui oleh suara bipartisan. RUU tersebut juga membuat serangkaian perubahan lain pada program bebas visa, yang memungkinkan warga negara dari 38 negara untuk melakukan perjalanan ke AS tanpa visa untuk masa tinggal selama 90 hari atau kurang.
Sekitar 20 juta pengunjung datang ke AS setiap tahunnya melalui program bebas visa, dan perombakan program tersebut telah muncul sebagai sebuah perjanjian bipartisan yang tidak biasa di tengah kecaman partisan terhadap pengungsi Suriah dan strategi kontraterorisme yang lebih besar dari Presiden Barack Obama. Sebagian besar penyerang Paris adalah warga negara Belgia dan Perancis, negara yang berpartisipasi dalam program bebas visa.
“Seorang radikal dengan paspor Prancis atau paspor Belgia bisa naik pesawat hari ini di Brussels atau Paris dan datang ke Amerika tanpa bertanya apa pun, berada di sini selama 90 hari, tanpa kita sadari,” kata Ketua DPR Paul Ryan pada hari Senin di The Big AM 1380, sebuah stasiun radio di Janesville, Wisconsin.
RUU DPR didukung oleh Gedung Putih. Namun anggota parlemen Partai Republik mengatakan Kongres juga akan melihat lebih luas program dan kebijakan visa AS, termasuk menyelidiki visa tunangan K-1 yang digunakan oleh Tashfeen Malik, penembak dalam serangan teror San Bernardino.
“Ini bukanlah akhir dari segalanya,” kata Perwakilan Partai Republik Candice Miller dari Michigan, penulis undang-undang tersebut. Obama juga mengunjungi alamat Oval Office-nya pada Minggu malam untuk melihat kembali visa tunangannya.
Pelancong yang bebas visa sudah diharuskan menjalani pemeriksaan kontraterorisme melalui sistem elektronik yang dikelola oleh Departemen Keamanan Dalam Negeri. Namun program ini telah digunakan setidaknya beberapa kali di masa lalu oleh plot teroris, termasuk Richard Reid, “pembom sepatu” yang mencoba meledakkan bom saat terbang dari Paris ke Miami pada bulan Desember 2001. Reid menggunakan paspor Inggris untuk menaiki penerbangan American Airlines tersebut tanpa visa, menurut laporan Kantor Inspektur Jenderal Departemen Keamanan Dalam Negeri tahun 2004.
RUU Miller akan melakukan serangkaian perubahan untuk menambah keamanan, termasuk:
– Warga negara Suriah, Irak, dan negara-negara lain yang memiliki aktivitas teroris signifikan – atau siapa pun yang pernah melakukan perjalanan ke negara-negara tersebut dalam lima tahun sebelumnya – tidak dapat berpartisipasi dalam program bebas visa. Jika mereka ingin bepergian ke AS, mereka harus melalui proses yang lebih ketat untuk mendapatkan visa melalui kedutaan atau konsulat.
– Negara-negara yang mengikuti program bebas visa akan diwajibkan untuk berbagi informasi kontraterorisme dengan Amerika Serikat. Jika tidak, mereka akan dikeluarkan dari program bebas visa.
— Semua negara bebas visa akan diminta untuk menerbitkan “paspor elektronik” dengan informasi biometrik. Paspor yang hilang dan dicuri harus dilaporkan ke Interpol.
— Semua pelancong akan diperiksa berdasarkan database Interpol.
– Badan-badan keamanan AS akan diminta untuk melakukan penilaian lebih sering terhadap negara-negara bebas visa untuk menentukan apakah negara-negara tersebut menimbulkan risiko tinggi terhadap keamanan AS, dan jika demikian, dapat dikeluarkan dari program tersebut.
Ketika Kongres terburu-buru menyelesaikan tugasnya untuk tahun ini, para pemimpin mempertimbangkan untuk menambahkan rancangan undang-undang Miller ke dalam rancangan undang-undang belanja akhir tahun yang harus disahkan dan kini sedang diselesaikan. Di Senat, anggota Partai Demokrat Dianne Feinstein dari California dan anggota Partai Republik Jeff Flake dari Arizona telah menawarkan rancangan undang-undang pembebasan visa mereka sendiri, namun undang-undang mereka ditentang oleh industri perjalanan karena persyaratan pemeriksaan biometrik yang dikhawatirkan oleh pejabat industri akan sulit diterapkan.
Industri perjalanan mendukung rancangan undang-undang Miller, dengan mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut memberikan keseimbangan yang memungkinkan program yang sukses dapat dilanjutkan.
Tindakan terhadap program pembebasan visa adalah salah satu dari beberapa masalah yang diminta Obama untuk ditangani Kongres dalam pidatonya di Ruang Oval pada Minggu malam. Dia juga menyerukan otorisasi kekuatan militer melawan ISIS, dan tindakan untuk melarang senjata serbu dan menutup apa yang disebut Partai Demokrat sebagai “celah” yang memungkinkan orang-orang yang termasuk dalam daftar larangan terbang untuk membeli senjata.
Isu-isu tersebut tidak akan dibahas di Kongres Partai Republik, meskipun Partai Demokrat di DPR pada hari Senin berjanji untuk mencoba menggunakan manuver prosedural untuk memaksa pemungutan suara guna menghalangi orang-orang yang termasuk dalam daftar pantauan teror untuk membeli senjata.
Rancangan undang-undang yang disetujui DPR sebelumnya yang membatasi program pengungsi Suriah dan Irak juga tidak disetujui oleh Senat, meskipun mungkin ada beberapa hal yang akan dimasukkan dalam rancangan undang-undang tersebut.
