Joel Hirst: Meneliti Suara El Salvador
Seorang petugas pemilu membantu pemilih menemukan namanya dalam daftar pemilih pada pemilu legislatif dan kota di Suchitoto, El Salvador, Minggu, 11 Maret 2012. (AP Photo/Luis Romero) (AP2012)
Sebanyak 4,5 juta pemilih di El Salvador pergi ke tempat pemungutan suara pada hari Minggu untuk memilih 84 anggota Kongres unikameral serta walikota dari 262 kota di seluruh negeri. Seperti kebanyakan pemilu di luar tahun (yang tidak ada calon presiden dalam surat suara), pemilu ini dipandang sebagai alat pengukur sentimen publik yang penting dalam persiapan pemilu presiden tahun 2014.
Terdapat perubahan penting dalam lanskap politik El Salvador sejak pemilu presiden terakhir yang menjadikan pemilu ini penting untuk dianalisis. Pada tahun 2009, FMLN, yang dipimpin oleh Mauricio Funes, memenangkan kursi kepresidenan setelah hampir 20 tahun menjadi partai oposisi utama di negara tersebut. Dengan cara yang benar-benar demokratis, rakyat memberikan kesempatan kepada oposisi untuk berkuasa.
Setelah memerintah negara itu selama hampir dua dekade, partai sayap kanan-tengah ARENA dipandang stagnan dan perlu diremajakan. Hasil akhir dari proses entropi ini membuat ARENA berjuang untuk menahan dampak akibat pertempuran brutal antara dirinya dan mantan presiden Tony Saca.
Perpecahan tersebut, yang dimulai dengan penolakan mantan presiden untuk menyerahkan kursi kepresidenan partai tersebut pada awal tahun 2007 dan banyak tuduhan korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan lainnya, menyebabkan mantan presiden tersebut dikeluarkan dari partai dan membentuk partai politiknya sendiri, GANA, dalam upaya untuk tetap berkuasa dan memposisikan dirinya untuk kembali ke kursi kepresidenan pada tahun 2014.
Karena alasan-alasan di atas, pemilu ini, antara lain, merupakan referendum mengenai keberhasilan FMLN dalam pemerintahan dan upaya pembangunan kembali ARENA – dan merupakan ukuran kemampuan mantan presiden Tony Saca untuk berdiri sendiri.
Setelah seharian melakukan pemungutan suara, hasil pemilu menunjukkan bahwa negara tersebut mengalami kemajuan yang sedikit namun signifikan dalam tiga tahun terakhir.
Hal pertama yang perlu diperhatikan adalah bahwa hasil tersebut sekali lagi menempatkan ARENA sebagai entitas politik tunggal utama di negara ini. Laporan awal dari Komisi Pemilihan Umum menyebutkan ARENA memiliki 33 delegasi, diikuti oleh FMLN di peringkat kedua dengan 31 delegasi dan GANA di peringkat ketiga dengan 11 delegasi. Delegasi lainnya akan dialokasikan ke beberapa partai kecil.
ARENA juga menguasai kotamadya San Salvador – ibu kotanya. Hasil yang menguntungkan ini tampaknya disebabkan oleh fokus unik ARENA selama kampanye mengenai keamanan warga negara serta situasi ekonomi yang sulit selama beberapa tahun terakhir pemerintahan Presiden Funes – yang sebagian besar disebabkan oleh jatuhnya investasi asing langsung karena takut akan agenda radikal yang dilakukan oleh FMLN yang didukung Hugo Chavez.
Perjuangan Presiden Hugo Chavez melawan kanker dalam foto
Realitas kedua yang muncul dari pemungutan suara ini adalah kenyataan bahwa mantan Presiden Tony Saca, melalui partainya GANA, telah secara efektif mematahkan sistem dua partai dan dengan demikian dapat menjadi perusak masa depan ARENA, mendorong mereka ke putaran kedua dalam pemilihan presiden tahun 2014. Ketakutan bagi ARENA adalah dia kemudian akan mengembalikan dukungannya kepada FMLN, sehingga memberikan jabatan Presiden.
Oleh karena itu, meskipun hasil positif yang tidak dapat disangkal bagi ARENA, masih terdapat tantangan di depan. FMLN dan GANA kemungkinan besar akan melakukan kaukus bersama untuk memberikan mayoritas sederhana kepada pemerintah sayap kiri. Meskipun mereka tidak akan mendapatkan mayoritas yang diperlukan untuk mengubah konstitusi atau menerapkan platform radikal apa pun, mereka masih secara kolektif menguasai mayoritas kursi di Kongres.
Pemilu ini secara efektif merupakan awal dari kampanye pemilihan presiden yang akan berlangsung dua tahun lagi. Ada peluang besar dalam cakrawala politik. Akankah penyakit Presiden Venezuela Chavez menyebabkan kematiannya atau kekalahannya dalam pemilu, yang secara efektif mengikis dukungan yang telah membantu mendorong lahirnya kembali FMLN?
Akankah beberapa dugaan korupsi yang dilakukan mantan presiden Tony Saca membuat pengikutnya kembali ke ARENA? Akankah ARENA menemukan kandidat yang mampu diterima masyarakat? Dan yang terakhir, apakah rumor perpecahan antara Presiden Funes dan FMLN di sayap kiri akan berdampak seperti yang dilakukan Saca terhadap ARENA? Semua ini tidak berwujud seiring dengan kemajuan El Salvador.
Negara-negara Amerika Latin, seperti Amerika Serikat, tidak pandai membangun koalisi. Dengan kondisi pemilu di El Salvador saat ini, jelas bahwa pemenang pada tahun 2014 adalah partai yang mampu memerintah untuk rakyat, mendengarkan tuntutan dan keinginan mereka, dan lintas partai untuk memberikan apa yang mereka minta kepada konstituen mereka.
Hal ini dapat menyebabkan partai tersebut kehilangan sebagian suara yang diperoleh partai lain pada pemilu baru-baru ini, dan memberikan pemenang yang jelas pada pemilu tahun 2014.
Mantan Presiden Chili Ricardo Lagos dikutip dalam sebuah acara akhir pekan lalu, “presiden wajib memikirkan generasi berikutnya, bukan pemilu berikutnya.” Politik abad ke-21 di Amerika Latin sudah terlalu bergantung pada ideologi-ideologi kuno dan upaya-upaya pribadi untuk mengumpulkan kekuasaan. Dekade baru ini harus menyaksikan kembalinya pemerintahan untuk rakyat dan oleh rakyat di belahan bumi ini.
Joel D. Hirst adalah kepala sekolah di Cordoba Group International, sebuah perusahaan konsultan di Washington yang berfokus pada pengembangan organisasi serta manajemen strategis dan komunikasi. Hirst adalah mantan anggota Dewan Hubungan Luar Negeri dan penulis buku “ALBA – Rencana Berani Hugo Chavez.” Dia men-tweet @joelhirst.
