Kelompok-kelompok bantuan khawatir terhadap usulan peraturan Italia mengenai penyelamatan migran
ROMA – Organisasi-organisasi kemanusiaan yang menyelamatkan migran di Mediterania menyatakan keprihatinan atas usulan peraturan untuk mengatur operasi mereka yang dibuat Italia di tengah tuduhan bahwa beberapa lembaga terlibat dengan para penyelundup manusia di Libya.
Kapal penyelamat bisa ditolak berlabuh di Italia jika mereka tidak menandatangani usulan kode etik, yang akan disampaikan pemerintah Italia kepada organisasi non-pemerintah dalam beberapa hari mendatang.
Koordinator pencarian dan penyelamatan Doctors Without Borders Michele Trainiti mengatakan kepada Associated Press pada hari Jumat bahwa rancangan peraturan tersebut tampaknya melanggar independensi dan netralitas kelompok bantuan dan dapat menghambat kemampuan mereka untuk menyelamatkan migran.
“Fakta bahwa beberapa kapal mungkin dilarang turun di pelabuhan Italia sangat mengkhawatirkan kami, karena tidak ada pelabuhan alternatif yang jelas,” kata Trainiti. Sebagai contoh, ia menunjuk pada salah satu penyelamatan baru-baru ini yang melibatkan bayi baru lahir yang masih melekat pada ibunya melalui tali pusar. Bayangkan jika bayi ini harus melakukan perjalanan tiga atau empat hari lagi untuk mencapai negara lain.
Berdasarkan aturan yang diusulkan, kapal akan dilarang memasuki perairan Libya untuk menyelamatkan migran, kecuali dalam keadaan darurat yang akan segera terjadi. LSM harus membiarkan polisi menyelidiki pelaku perdagangan manusia di kapal penyelamat mereka, dan menyatakan sumber pendanaan mereka. Mereka dilarang berkomunikasi dengan penyelundup melalui telepon atau menggunakan sinyal cahaya untuk menunjukkan lokasi mereka.
Carlotta Sami, juru bicara badan pengungsi PBB, mengatakan sudah ada pedoman mengenai penyelamatan laut yang ia harap dapat membantu menginformasikan diskusi antara Italia dan LSM dalam menyusun seperangkat aturan akhir.
“Kami berharap kode apa pun berfungsi untuk meningkatkan koordinasi, dan tidak mengurangi kapasitas penyelamatan, karena kapasitasnya perlu ditingkatkan,” ujarnya.
Negara-negara Uni Eropa mendukung Italia dalam menyusun kode etik sebagai bagian dari upaya membendung arus migran yang meninggalkan Libya menuju Eropa. Italia sedang berjuang menghadapi kedatangan sekitar 85.000 orang dalam enam bulan pertama tahun ini, meningkat 20 persen dibandingkan tahun lalu.
Menurut Kementerian Dalam Negeri, 34 persen penyelamatan dilakukan oleh organisasi kemanusiaan, 28 persen oleh penjaga pantai Italia, dan operasi lain seperti Frontex dan kapal dagang menangani sisanya.
Frontex pertama kali menyuarakan kekhawatiran atas peran yang dimainkan oleh LSM dalam penyelamatan tersebut, dan menuduh mereka mendorong para penyelundup hanya dengan kehadiran mereka yang begitu dekat dengan pantai Libya. Seorang jaksa terkemuka di Sisilia menindaklanjuti dan menyatakan bahwa ada kontak antara penyelundup dan LSM.
Pensiunan Laksamana. Fabio Caffio menyimpulkan keluhan mereka dengan mengatakan: “LSM telah menciptakan koridor kemanusiaan de-facto dan menantang negara Italia dan kedaulatannya.”
Dia mengatakan bahwa salah satu masalahnya adalah banyak kapal LSM yang menggunakan apa yang disebut sebagai bendera kemudahan, yang bermarkas di Belize atau Kepulauan Marshall, yang membuat segala jenis tindak lanjut hukum atau sertifikasi menjadi sulit bagi pihak berwenang Italia.
“Tidak ada masalah dari sudut pandang komersial, tapi masalah bisa dimulai ketika kapal berbendera tersebut mengganggu ketertiban umum,” ujarnya.
Sebagai bagian dari upaya Italia untuk mengurangi arus migran, Menteri Dalam Negeri Marco Minnitti mengunjungi Libya pada hari Kamis dan bertemu dengan otoritas lokal dan kepala pemerintahan Libya dalam upaya untuk menandatangani perjanjian untuk memerangi perdagangan manusia.
___
Colleen Barry di Milan berkontribusi.
