Kongres akan mengesahkan kemenangan Electoral College untuk Trump

WASHINGTON – Saat Kongres bersiap untuk mengesahkan terpilihnya Donald Trump sebagai presiden pada hari Jumat, Kongres akan mengikuti sistem yang ditetapkan oleh para Founding Fathers.

Para pendirinya takut akan pemilihan presiden yang langsung dan “populer”. Jadi, meski para pendiri mendirikan sistem bagi pemilih yang memenuhi syarat untuk memilih presiden, mereka secara bersamaan membangun serangkaian pemutus arus yang berpotensi menggagalkan keinginan massa. Distribusi kekuasaan politik ketika seorang kepala eksekutif dipilih adalah inti dari Electoral College.

Pemutus sirkuit yang pertama adalah Electoral College itu sendiri. Para pendirinya mendistribusikan “suara elektoral” berdasarkan populasi masing-masing negara bagian. Mereka memberikan negara bagian terkecil minimal tiga suara elektoral – berdasarkan distribusi standar setidaknya dua senator AS dan satu anggota Dewan Perwakilan AS. Namun negara bagian yang lebih besar akan memiliki lebih banyak kekuasaan di Electoral College karena mereka lebih besar. Oleh karena itu alasan mengapa New York dan Virginia adalah pemain yang berkuasa di tahun-tahun awal.

Pada dasarnya, para pemilih memilih “pemilih” di negara bagian mereka yang akan memilih atas nama kandidat yang menang. Namun, pemilih bebas memilih sesuai keinginannya dan tidak terikat pada calon yang menang di suatu negara bagian. Hal ini menyebabkan fenomena periodik pemilih yang “tidak setia” memberikan suara di Electoral College.

Dua puluh sembilan negara bagian dan Washington, DC memiliki undang-undang yang mengikat pemilih dengan kandidat. Namun undang-undang tersebut umumnya dianggap tidak dapat dilaksanakan. Hanya ada 157 kasus perselingkuhan pemilih presiden atau wakil presiden sepanjang sejarah republik ini, dan tidak ada yang mengubah hasil pemilu.

Sebelum siklus ini, insiden pemilih yang tidak setia terakhir kali terjadi pada tahun 2004. Seorang pemilih Minnesota yang tidak dikenal memberikan suaranya untuk Senator saat itu. John Edwards, DN.C., calon wakil presiden dari Partai Demokrat, bukan Menteri Luar Negeri saat ini John Kerry, yang saat itu menjadi pembawa standar Partai Demokrat.

Pada pemilu 2016, dua pemilih di Texas memutuskan hubungan dengan Presiden terpilih Trump. Salah satunya memberikan suara untuk Gubernur Ohio John Kasich. Salah satunya menyerukan mantan anggota DPR Ron Paul, R-Texas, untuk memilih. Di negara bagian Washington ada empat pemilih yang tidak percaya. Tiga pemilih di Washington berjanji kepada Hillary Clinton untuk memilih Colin Powell. Satu orang memilih aktivis penduduk asli Amerika, Faith Spotted Eagle. Di Hawaii, pemilih Clinton untuk Senator Bernie Sanders, I-Vt.

Hal ini memberi Trump 304 suara dalam penghitungan elektoral terakhir dibandingkan Clinton yang memperoleh 227 suara.

Petugas arsip Amerika Serikat mengirimkan sertifikat pemilihan yang diberikan oleh para gubernur kepada DPR dan Senat.

Pemungutan suara Electoral College akan ditabulasikan secara resmi pada hari Jumat ketika Kongres mengadakan sesi gabungan dengan Ketua DPR Paul Ryan, R-Wis., dan Wakil Presiden Joe Biden sebagai ketuanya.

Kongres akan menyusun daftar pemilih di negara bagian berdasarkan urutan abjad. Empat teller, yang dikenal sebagai teller dan biasanya dua anggota DPR dan dua anggota Senat, akan mengumumkan hasilnya.

Jika ada perselisihan mengenai pemilih di suatu negara bagian, perdebatan dapat diadakan. Ini adalah pemutusan arus yang kedua, dan konsisten dengan perintah para pendiri bahwa DPR dan Senat akan bertindak sebagai penentu utama daftar pemilih di setiap negara bagian.

Jika terjadi perbedaan pendapat, anggota DPR dan Senat harus bersama-sama memperebutkan surat suara di masing-masing negara bagian. Jika hal itu terjadi, DPR dan Senat akan membubarkan diri ke dalam badan masing-masing, memperdebatkan masalah tersebut selama dua jam, dan kemudian melakukan pemungutan suara untuk menerima atau menolak hasil pemilu di negara bagian tersebut. Kedua majelis akan berkumpul kembali nanti untuk menyelesaikan masalah tersebut.

Pada awal tahun 2001, beberapa anggota Kongres Kaukus Hitam (CBC) bertujuan untuk menantang daftar pemilih Florida dari pemilihan presiden musim gugur sebelumnya. Wakil Presiden saat itu, Gore, berulang kali bertanya kepada setiap anggota CBC apakah mereka memiliki sponsor Senat untuk bersama-sama menantang daftar pemilih Florida. Tidak ada yang punya.

“Saya tidak peduli bahwa hal itu tidak ditandatangani oleh seorang senator,” kata Rep. Maxine Waters, D-Calif., ketika Gore bersikeras untuk memiliki penasihat Senat.

Ironisnya, tentu saja, orang yang diuntungkan dari keberhasilannya menantang pemilu Florida tidak lain adalah Gore – calon Presiden dari Partai Demokrat pada tahun 2000.

Dengan kata lain, keadaan menjadi canggung.

Tapi tidak lama.

“Ketua akan menyarankan agar peraturan dipedulikan,” Gore menegur Waters saat dia menolak petisinya.

Langkah ini mendapat tepuk tangan dari anggota DPR dari Partai Republik di Kongres.

Pada bulan Januari 2005, Rep. Stephanie Tubbs Jones, D-Ohio, menantang daftar pemilih di negara bagian asalnya selama sesi gabungan atas laporan penyimpangan selama pemilu 2004. Kali ini Tubbs Jones menemukan pelindung Senat di Senator Barbara Boxer, D-Calif. DPR dan Senat bertemu secara terpisah untuk berdebat dan memberikan suara mengenai keberatan tersebut, yang pada akhirnya menemukan bahwa suara elektoral di Ohio sudah beres. Hasilnya, Presiden George W. Bush saat itu mendapatkan masa jabatan kedua di Gedung Putih.

Ada pemutus arus terakhir. Katakanlah DPR dan Senat tidak bisa menyelesaikan perselisihan mengenai suara elektoral dan tidak ada kandidat yang mencapai angka ajaib 270? Inilah saat DPR memutuskan presiden dalam apa yang disebut pemilu “kontingen”. Hal ini hanya terjadi dua kali dalam sejarah Amerika. DPR memberikan suara berdasarkan delegasi negara bagian (satu suara per negara bagian, jadi California tidak lebih berpengaruh dibandingkan, katakanlah, North Dakota). Pemilihan kontingen pada tahun 1801 memilih Thomas Jefferson. Pemilihan kontingen tahun 1825 menyentuh hati John Quincy Adams.