Majelis Turki mengesahkan rancangan undang-undang kontroversial untuk memperkuat kekuasaan Erdogan

ANKARA, Turki – Parlemen Turki menyetujui paket reformasi konstitusi yang kontroversial pada hari Sabtu, membuka jalan bagi referendum mengenai sistem presidensial yang akan memperluas kekuasaan kantor Presiden Recep Tayyip Erdogan.

Keputusan tersebut menandai kemenangan bagi Erdogan, seorang tokoh yang terpolarisasi namun populer, yang oleh para kritikus dianggap semakin otokratis.

Dalam sidang sepanjang malam yang berakhir Sabtu pagi, anggota parlemen memberikan suara mendukung serangkaian amandemen yang ditawarkan oleh partai berkuasa yang didirikan oleh Erdogan. RUU reformasi ini memenuhi ambang batas minimum yang diperlukan untuk memasukkan langkah-langkah tersebut ke dalam referendum nasional untuk mendapatkan persetujuan akhir.

Pemungutan suara berlangsung dengan dihadiri 488 anggota parlemen dari 550 kursi. Sebanyak 339 anggota parlemen memilih ya, 142 tidak, lima suara kosong dan dua suara tidak sah.

Perdana Menteri Binali Yildirim menyambut baik hasil tersebut dan mengatakan bahwa keputusan tersebut kini ada di tangan rakyat Turki yang akan membuat pilihan yang tepat.

“Jangan ragu bahwa rakyat pasti akan mengambil keputusan terbaik mengenai reformasi konstitusi,” katanya kepada anggota parlemen. “Rakyat kami akan pergi ke tempat pemungutan suara, akan memilih dengan hati dan pikiran mereka dan membuat pilihan terbaik untuk Turki.”

Pemungutan suara publik mengenai masalah ini diharapkan dilakukan paling cepat pada tanggal 26 Maret, dan paling lambat pertengahan April, menurut pejabat Partai Keadilan dan Pembangunan (AKP) yang berkuasa.

Selain mengubah sistem pemerintahan, RUU reformasi ini akan memungkinkan presiden untuk mempertahankan hubungan dengan partainya dan merestrukturisasi badan peradilan tertinggi negara tersebut.

Undang-undang tersebut meningkatkan jumlah kursi di dewan menjadi 600, menurunkan usia minimum anggota legislatif menjadi 18 tahun, dan mengatur pemilihan parlemen dan presiden serentak setiap lima tahun.

Para pejabat partai yang berkuasa berpendapat bahwa kepresidenan yang kuat diperlukan agar Turki kuat dan mampu mengatasi berbagai ancaman keamanan internal dan eksternal.

Anggota parlemen oposisi melihat perubahan tersebut sebagai upaya untuk memperkuat kekuasaan Erdogan, yang telah menerapkan sistem presidensial de facto sejak menjabat pada tahun 2014. Beberapa pihak mengeluh bahwa pembatasan terhadap pers dan tekanan yang kuat untuk mematuhi peraturan tidak memberikan ruang bagi mereka untuk menyuarakan pendapat mereka.

Anggota parlemen Bulent Tezcan memperingatkan bahwa parlemen “menciptakan rezim satu orang yang akan membawa (Turki) ke mana pun keinginannya.”

Kemal Kilicdaroglu, ketua oposisi Partai Rakyat Republik, menyesalkan keputusan majelis yang “menyerahkan otoritasnya sendiri” dan “mengkhianati” sejarahnya. Dia bersumpah untuk memimpin “perjuangan untuk demokrasi” untuk menolak reformasi dalam referendum

Keputusan yang diambil pada hari Sabtu ini mengakhiri perdebatan sengit selama hampir dua minggu di majelis, di mana para anggota parlemen saling melontarkan kecaman dan terhenti lebih dari satu kali. Dalam salah satu adegan dramatis, seorang anggota parlemen memborgol dirinya ke mimbar sebagai upaya menghentikan musyawarah.

Dengan dukungan hampir penuh dari partai yang berkuasa dan partai nasionalis sekutu baru, RUU tersebut disahkan.

Hasilnya adalah kemenangan bagi Erdogan, pendiri AKP Islamis dan presiden pertama yang dipilih secara langsung di negara tersebut. Ia menjabat sebagai perdana menteri dari tahun 2003 hingga 2014.

Para analis memperkirakan reformasi tersebut akan lolos melalui referendum nasional, karena sebagian besar masyarakat menerima argumen bahwa presiden yang kuat akan sama dengan Turki yang lebih kuat.

Pakar Turki Jonathan Friedman dari Stroz Friedberg, sebuah konsultan risiko global, mengatakan perdebatan “bermuara pada apakah Anda mendukung Erdogan atau tidak.”

Dia memperingatkan bahwa perubahan yang diusulkan akan menjadikan kekuasaan permanen yang diperoleh presiden melalui keadaan darurat yang diberlakukan tahun lalu.

“Pasukan tambahan ini tampaknya tidak meningkatkan keamanan dan stabilitas Turki,” katanya kepada AP.

Pemungutan suara parlemen dilakukan enam bulan setelah upaya kekerasan untuk menggulingkan presiden Turki. Pemimpin yang terpolarisasi ini selamat dari upaya kudeta pada 15 Juli berkat ribuan pendukungnya yang turun ke jalan untuk menghadapi tank dan mengerahkan tentara nakal.

Peristiwa dramatis tersebut dan kesuksesan pemilu selama lebih dari satu dekade merupakan bukti popularitas yang dinikmati oleh Erdogan dan partai yang ia dirikan.

Namun upaya kudeta yang gagal membuka jalan bagi keadaan darurat dan pembersihan lembaga-lembaga negara yang membuat marah kelompok hak asasi manusia dan pemerintah Barat.

Kritikus melihat Erdogan sebagai seorang Islamis populis, pemimpin otoriter yang tanpa henti membersihkan penentang setiap institusi dan mengancam tradisi sekuler Turki.

Kelompok hak asasi manusia telah menyuarakan kekhawatiran atas apa yang mereka lihat sebagai tindakan keras yang semakin meningkat dan semakin cepat terhadap perbedaan pendapat yang telah melumpuhkan media dan menghancurkan partai pro-Kurdi.

Setelah kudeta, lebih dari 100.000 pegawai negeri dipecat karena dugaan hubungan mereka dengan Fethullah Gulan, seorang ulama Amerika yang menyalahkan Ankara atas pemberontakan tersebut.

Pihak berwenang Turki mengatakan mereka menargetkan sejumlah teroris – mulai dari gerakan Gulen hingga pendukung Partai Pekerja Kurdistan yang dilarang dan kelompok ISIS.

Negara ini adalah anggota aliansi NATO dan mitra dalam koalisi pimpinan AS melawan ISIS. Angkatan bersenjatanya aktif di negara tetangga Suriah dan Irak.

Turki telah mengalami puluhan serangan berdarah dalam satu tahun terakhir dalam kekerasan yang terkait dengan ISIS dan militan Kurdi yang telah melancarkan pemberontakan selama satu dekade terhadap negara Turki.

___

Soguel melaporkan dari Basel, Swiss. Cinar Kiper di Istanbul juga berkontribusi.