Para pejabat Malaysia bertabrakan dengan kekebalan diplomatik Korea Utara

TOKYO – Polisi Malaysia yang menyelidiki pembunuhan saudara tiri pemimpin Korea Utara Kim Jong Un yakin bahwa mereka mengenal seseorang yang dapat membantu mereka memecahkan salah satu misteri pembunuhan paling aneh yang pernah mereka hadapi. Mereka tahu namanya, kewarganegaraannya dan tahu di mana dia terjebak.

Masalahnya dia adalah diplomat Korea Utara.

Tidak biasa bagi negara mana pun untuk menyerahkan diplomatnya begitu saja, terlepas dari dugaan kejahatannya. Dua tahun lalu, seorang diplomat Arab Saudi yang dituduh berulang kali memperkosa dan menganiaya dua pembantu rumah tangga Nepal meninggalkan India dengan perlindungan kekebalan diplomatik.

Namun khususnya bagi Korea Utara, batasan antara imunitas dan impunitas tampaknya cukup baik.

Ambil contoh kasus sekretaris pertama kedutaan Korea Utara di Dhaka pada tahun 2015, yang ditemukan membawa tas diplomatik berisi 170 batangan emas yang tidak diumumkan dan bernilai sekitar $1,4 juta. Dia ditangkap tetapi kemudian dibebaskan, tanpa tuduhan apa pun, dan meninggalkan negara tersebut. Tahun berikutnya, pejabat lain di kedutaan yang sama diminta untuk meninggalkan negara tersebut setelah adanya upaya untuk menyelundupkan sebuah kontainer pengiriman yang berisi 1 juta batang rokok dan barang elektronik senilai $1 juta lagi.

Tahun lalu, sebuah laporan oleh Inisiatif Global Melawan Kejahatan Terorganisir Transnasional mengatakan seorang diplomat Korea Utara yang berbasis di Afrika Selatan mungkin terlibat dalam penyelundupan cula badak tetapi dapat menghindari tuntutan karena kekebalan hukumnya.

Masukkan Sekretaris Pertama Hyon Kwang Song, orang yang diminati saat ini.

Polisi Malaysia yang menyelidiki pembunuhan Kim Jong Nam pada 13 Februari di lobi bandara sedang mencari tujuh warga negara Korea Utara sehubungan dengan kasus tersebut. Sebagian besar dari mereka telah meninggalkan negara tersebut, namun pihak berwenang yakin dua orang – diplomat Hyon dan seorang karyawan Air Koryo, maskapai penerbangan nasional negara tersebut – masih tetap berada di negara tersebut.

Jika demikian, tidak sulit membayangkan di mana mereka berada: Kedutaan Besar Korea Utara, sebuah rumah sederhana berlantai dua berwarna kuning di lingkungan makmur hanya 10 menit dari pusat kota. Sekelompok besar jurnalis dan fotografer berkemah di luar kedutaan sejak berita pembunuhan Kim Jong Nam tersebar.

Apakah mereka memang ada di kedutaan, masih belum ada yang bisa menebak. Polisi tidak dapat melakukan hal tersebut karena untuk melakukan hal tersebut mereka memerlukan izin dari Korea Utara, yang sejauh ini menyatakan tidak akan melakukan hal tersebut dan menyatakan bahwa penyelidikan tersebut hanyalah sebuah perburuan penyihir yang diilhami oleh kekuatan asing yang tidak disebutkan namanya.

Kapolri Khalid Abu Bakar mengatakan, penyidik ​​sudah mengajukan permintaan melalui Kementerian Luar Negeri Malaysia ke Kedutaan Besar Korea Utara untuk mewawancarai diplomat tersebut.

“Jika tidak ada yang disembunyikan, Anda tidak perlu takut,” katanya. “Kalian harus bekerja sama.”

Namun hal ini tidak sesuai dengan praktik internasional.

Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik menyatakan bahwa diplomat asing “tidak dapat disentuh” dan tidak dapat dikenakan penangkapan atau penahanan dalam bentuk apa pun. Dikatakan bahwa negara tuan rumah harus memperlakukan diplomat asing “dengan hormat dan akan mengambil semua langkah yang tepat untuk mencegah serangan terhadap pribadi, kebebasan atau martabatnya.”

Ia juga menambahkan bahwa “seorang agen diplomatik harus menikmati kekebalan dari yurisdiksi pidana negara penerima.” Hal ini hanya dapat dikesampingkan oleh pemerintah diplomat itu sendiri.

Akibat tuduhan bahwa Korea Utara menggunakan kedutaan besarnya di luar negeri untuk menghasilkan uang bagi program nuklir dan rudalnya, sanksi PBB kini menyerukan kewaspadaan terhadap diplomat Korea Utara yang terlibat dalam aktivitas ilegal. Semua negara anggota diwajibkan mengurangi jumlah staf di misi diplomatik dan pos konsuler mereka serta membatasi jumlah rekening bank yang boleh dimiliki masing-masing negara.

Meski begitu, hanya ada sedikit hal yang lebih mapan dalam cara komunitas diplomatik di seluruh dunia menjalankan bisnisnya sehari-hari selain konsep kekebalan diplomatik – kebebasan penting bagi diplomat untuk bepergian dan menjalankan tugas mereka tanpa rasa takut ditangkap atau dilecehkan karena alasan politik.

Namun meski diplomat tidak selalu merupakan warga negara yang taat hukum seperti yang kita harapkan, ketika kekebalan diplomatik dan realitas investigasi kriminal mengemuka, polisi setempat cenderung berada di pihak yang lebih lemah.

Dan hal ini bukan pertanda baik bagi penyelidik Malaysia yang berharap Korea Utara akan membuka pintunya.

“Jika dia adalah seorang diplomat Korea dengan paspor diplomatik, maka dia memiliki kekebalan, terlepas dari kasus pidana atau lainnya,” kata pengacara Sankara Nair, yang telah menangani beberapa kasus yang melibatkan diplomat, kepada The Associated Press di Kuala Lumpur. “Polisi dapat menerapkan surat perintah apa pun yang mereka inginkan, namun surat perintah tersebut dapat dengan mudah dibatalkan oleh kedutaan.”

___

Penulis Associated Press Eileen Ng di Kuala Lumpur, Malaysia, berkontribusi pada laporan ini. Talmadge adalah kepala biro AP di Pyongyang. Ikuti dia di Instagram @erictalmadge