Pemerintah Tidak Dapat Mengakses Catatan Telepon NSA yang Diretas 4 Hari Sebelum Penembakan di California
WASHINGTON – Kemampuan pemerintah AS untuk meninjau dan menganalisis catatan telepon selama lima tahun dari pasangan yang disalahkan dalam penembakan mematikan di California telah habis masa berlakunya hanya empat hari sebelumnya ketika program pengawasan massal kontroversial Badan Keamanan Nasional secara resmi ditutup.
Berdasarkan perintah pengadilan, catatan riwayat panggilan telepon di NSA kini terlarang bagi agen yang menjalankan penyelidikan teror FBI, bahkan dengan surat perintah.
Sebaliknya, berdasarkan Undang-Undang Kebebasan AS yang baru, pihak berwenang dapat memperoleh catatan panggilan selama dua tahun langsung dari perusahaan telepon pasangan suami-istri yang disalahkan atas serangan tersebut. Periode tersebut mencakup seluruh waktu wanita tersebut, Tashfeen Malik, tinggal di Amerika Serikat, meskipun suaminya, Syed Farook, telah berada di sini lebih lama. Dia pindah dari Pakistan ke AS pada Juli 2014 dan menikah dengan Farook pada bulan berikutnya. Ia lahir di Chicago pada tahun 1987 dan dibesarkan di California selatan.
Direktur FBI James Comey pada hari Jumat menolak mengatakan apakah penutupan program NSA berdampak pada penyelidikan terorisme yang dilakukan pemerintah di Kalifornia.
“Saya tidak akan menjawab karena kami tidak membicarakan teknik investigasi yang kami gunakan,” kata Comey. “Saya tidak akan menjelaskannya.”
Juru bicara Gedung Putih Josh Earnest mengatakan FBI sedang mencari catatan tentang pasangan suami istri tersebut: “Ini mencakup hal-hal seperti perjalanan luar negeri mereka, kontak mereka dengan orang lain, penggunaan media sosial,” katanya. “Ada beberapa rincian penyelidikan yang mulai bocor, terkadang dalam bentuk yang menyimpang.”
Di tengah pertanyaan mengenai apakah hal tersebut konstitusional dan di bawah tekanan tuntutan hukum dan rekomendasi dari dua panel federal, pemerintahan Obama setuju untuk mengakhiri program penyadapan NSA. Mereka secara diam-diam mengumpulkan catatan panggilan harian – namun bukan isi percakapan – dari sebagian besar orang Amerika, termasuk mereka yang tidak pernah dicurigai melakukan kejahatan apa pun, setidaknya sejak tahun 2006. Penyelidik dapat melihat siapa yang mungkin menelepon tersangka teroris, siapa lagi yang mungkin menelepon orang-orang tersebut, dan seterusnya. Pemerintah menyimpan catatan telepon setiap orang selama lima tahun dan menghapus catatan lama secara berkelanjutan. Kontraktor NSA Edward Snowden mengungkapkan keberadaan program tersebut pada musim panas 2013.
Berdasarkan perintah penutupan oleh Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing, pemerintah dilarang mengumpulkan catatan telepon secara besar-besaran mulai 29 November.
“Setelah 28 November 2015, tidak ada akses ke metadata BR (catatan bisnis) (catatan telepon) yang diizinkan untuk tujuan analisis intelijen,” hakim Distrik AS Michael W. Mosman dari Portland memutuskan. Oleh karena itu, pertanyaan terhadap metadata BR untuk tujuan memperoleh informasi intelijen asing tidak lagi diizinkan.
Penembakan di California terjadi empat hari kemudian. Pengadilan mengumumkan perintah tersebut hanya beberapa jam sebelum penembakan.
Berdasarkan undang-undang baru, yang disahkan pada bulan Juni, penyelidik masih dapat mencari tautan dalam catatan telepon, namun mereka harus mendapatkan surat perintah untuk mendapatkannya langsung dari perusahaan telepon, yang biasanya menyimpan catatan pelanggan selama 18 bulan hingga dua tahun, meskipun beberapa menyimpannya lebih lama. Dewan Peninjau Privasi dan Kebebasan Sipil AS, yang mempelajari program tersebut di bawah kepemimpinan Obama, merekomendasikan agar Gedung Putih mengurangi catatan telepon NSA dari lima tahun menjadi tiga tahun bahkan sebelum program tersebut dapat ditutup.
FBI sedang menyelidiki apakah pasangan California itu merencanakan serangan dengan seseorang – atau satu sama lain – dengan cara yang mungkin terdeteksi oleh program pengawasan intelijen AS atau sekutunya. Direktur FBI mengutip “indikasi radikalisasi yang dilakukan oleh para pembunuh, dan potensi inspirasi dari organisasi teroris asing,” namun dia mengatakan tidak ada bukti bahwa para pembunuh adalah bagian dari kelompok yang lebih besar atau sel teroris. FBI mengatakan pihaknya menemukan ponsel milik pasangan tersebut yang dibuang dan dihancurkan di dekat lokasi penembakan, dan agen sedang memeriksa isi ponsel tersebut.
Seorang pengacara dari American Civil Liberties Union, Alex Abdo, mencatat bahwa penembakan di California adalah kasus lain di mana pemeriksaan NSA terhadap catatan telepon orang Amerika gagal menghentikan rencana tersebut sebelum hal itu terjadi.
“Ini bisa saja menjadi contoh kegagalan program tersebut,” kata Abdo. “Jika ini adalah serangan yang direncanakan dan program tersebut melakukan apa yang mereka klaim pada saat itu, mereka akan mendeteksi serangan ini. Tidak mengherankan jika program pengumpulan massal tidak mendeteksinya.”
___
Penulis Associated Press Eric Tucker berkontribusi pada laporan ini.
___
On line:
Perintah pengadilan tentang penutupan program: http://tinyurl.com/qgbfcc9
