Trump mungkin akan mendorong perubahan dan pengurangan anggaran di PBB

Ketika Presiden terpilih Donald Trump semakin dekat dengan pelantikannya pada bulan Januari, banyak orang di PBB dapat dimaafkan karena khawatir mengingat pernyataan kritisnya terhadap badan dunia tersebut selama bertahun-tahun.

Pandangan Trump bertentangan dengan PBB dalam berbagai isu – mulai dari perjanjian nuklir Iran, perjanjian iklim Paris, hingga pemukiman kembali jutaan pengungsi.

Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon yang akan segera habis masa jabatannya, yang sangat menyadari perbedaan-perbedaan tersebut, mengirimkan surat ucapan selamat kepada Trump yang menekankan bahwa PBB akan bergantung padanya “untuk memperkuat ikatan kerja sama internasional seiring kita berjuang bersama untuk menegakkan cita-cita bersama, memerangi perubahan iklim, memajukan hak asasi manusia, mendorong saling pengertian … untuk mencapai semua kehidupan yang damai dan sejahtera.”

Selama kampanye presiden, Trump mengirimkan pesan yang kuat dan tegas kepada PBB pada konferensi tahunan American Israel Public Affairs Committee (AIPAC) di Washington, DC

“Perserikatan Bangsa-Bangsa bukanlah sahabat demokrasi, bukan sahabat kebebasan, bahkan bukan sahabat Amerika Serikat, yang seperti Anda tahu, PBB adalah negaranya, dan tentu saja bukan sahabat Israel,” kata Trump pada bulan Maret.

John Bolton, mantan duta besar AS untuk PBB, mengatakan kepada Fox News bahwa PBB mungkin sedang mempersiapkan hubungan yang berbeda dengan Gedung Putih Trump.

“Perasaan yang luar biasa di antara sebagian besar anggota adalah bahwa Barack Obama adalah presiden Amerika seperti mereka, jadi saya pikir ini akan menjadi sambutan yang berbeda. Inti dari gagasan menjadikan Amerika hebat kembali adalah untuk menegaskan kembali diri kita sendiri, terutama di badan-badan seperti PBB,” katanya.

Bolton, yang disebut-sebut dipertimbangkan untuk menduduki jabatan senior dalam pemerintahan Trump, memperkirakan bahwa presiden terpilih tersebut akan memperhatikan badan dunia tersebut dengan cermat. Ia percaya bahwa AS, sebagai kontributor terbesar bagi PBB – yang menyumbang hampir $3 miliar per tahun – mempunyai ruang untuk melakukan pemotongan.

“Saya kira sebagian dari dana tersebut dibelanjakan dengan cukup baik, beberapa lembaga spesialis melakukan pekerjaan yang sangat baik, namun sebagian besar dari dana tersebut terbuang sia-sia untuk birokrasi dan operasi penjaga perdamaian yang sudah tidak berguna lagi dalam serangkaian program yang hanya bersifat inersia,” katanya kepada Fox News. “Jadi menurut saya tinjauan menyeluruh terhadap anggaran PBB sudah lama tertunda dan saya tidak akan terkejut jika Presiden Trump memberikan perhatian khusus pada anggaran tersebut setelah menjabat.”

Kekhawatiran Trump di PBB bukanlah hal baru. Dalam wawancara tahun 2006 dengan Eric Shawn dari Fox News, Trump mengatakan renovasi kantor pusat badan dunia tersebut di Manhattan yang bernilai miliaran dolar adalah “kegilaan total”.

Pilihan Trump terhadap Nikki Haley, gubernur Carolina Selatan yang berasal dari Partai Republik, sebagai favorit Tea Party untuk menjadi duta besarnya untuk PBB dapat menimbulkan kegelisahan di seluruh ruang sidang PBB, sebagian karena Haley dikenal sebagai sekutu setia Israel – sebuah negara yang menurut banyak kritikus telah dipilih secara rutin dan tidak adil oleh PBB, karena lembaga-lembaga yang memiliki masyarakat terburuk di dunia secara rutin mengabaikannya.

“Saya pikir ada banyak masalah sehari-hari yang tidak dia ketahui – masalah yang akan dihadapi Nikki Haley adalah bahwa banyak delegasi negara lain adalah orang-orang yang sudah lama berada di sana. Rekannya dari Rusia sudah berada di sana selama 10 tahun. Jadi menurut saya penting untuk mulai bekerja,” kata Martin Edwards, profesor di Sekolah Diplomasi Hubungan Internasional Seton Hall.

Edwards optimis Trump dan sekretaris jenderal baru – mantan Perdana Menteri Sosialis Portugal Antonio Guterres – akan dapat bekerja sama.

“Dia menyatakan keinginannya untuk mereformasi PBB dan dia menyatakan keinginan untuk membangun kepercayaan antara PBB dan negara-negara anggota, jadi menurut saya sebenarnya ada banyak hal yang bisa dinantikan dalam periode bulan madu ini,” kata Edwards.

Bolton, di sisi lain, percaya bahwa kemenangan Trump dalam pemilu menawarkan sebuah pembukaan bersejarah: “Saya pikir ini adalah kesempatan besar bagi pemerintahan mendatang untuk membuat perubahan besar di PBB (dan) untuk menarik diri dari pendekatan pemerintahan Obama.”

Eric Shawn dari Fox News berkontribusi pada laporan ini.