PBB: Produksi daun koka meningkat pesat di Kolombia

BOGOTA, Kolombia – Sebuah laporan baru PBB menunjukkan bahwa produksi koka di Kolombia telah meningkat ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam dua dekade terakhir, sehingga mempersulit upaya negara Amerika Selatan tersebut untuk menjadikan wilayah pedesaannya yang luas dan tanpa hukum menjadi lebih aman setelah perjanjian damai dengan pemberontak sayap kiri.

Laporan pada hari Jumat mengkonfirmasi temuan pemerintah AS pada bulan Maret bahwa produksi melonjak. Penyebabnya bermacam-macam, termasuk keputusan Presiden Juan Manuel Santos pada tahun 2015 untuk berhenti menggunakan herbisida yang merusak tanaman karena masalah kesehatan dan insentif yang tidak disengaja yang diciptakan oleh perjanjian damai bagi petani untuk menanam koka.

Jumlah lahan yang ditanami koka tahun lalu melonjak 52 persen menjadi 146.000 hektar, kata PBB. Potensi produksi kokain meningkat sebesar 34 persen menjadi sekitar 866 metrik ton.

Meskipun jumlah panen yang melimpah mengkhawatirkan, PBB mengatakan kondisi untuk kampanye pemberantasan berkelanjutan telah meningkat secara dramatis berkat perjanjian damai tahun lalu dengan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia. Para pemberontak telah lama mendanai pemberontakan mereka dengan memungut pajak atas obat-obatan yang diproduksi dan diangkut di wilayah yang mereka kuasai, namun sebagai bagian dari kesepakatan untuk mengakhiri perang setengah abad melawan negara, mereka berkomitmen membantu pemerintah membujuk para petani untuk secara sukarela membasmi tanaman tersebut.

Namun, perjanjian tersebut juga memberikan insentif buruk bagi petani untuk menanam koka. Mereka yang menanam koka akan menerima subsidi jika mereka setuju untuk tidak lagi menanam tanaman tersebut dan malah menanam produk seperti kentang dan buah-buahan. Produksi kokain mulai meningkat pada tahun 2014, setelah pemerintah dan FARC mengumumkan strategi obat baru yang akan diratifikasi dalam perjanjian akhir, dan sejak itu produksi kokain terus meningkat setiap tahunnya.

“Laporan tersebut menunjukkan pandangan yang kompleks dengan data yang menunjukkan situasi yang mengkhawatirkan, namun juga skenario yang tampaknya menguntungkan bagi solusi berkelanjutan,” kata Bo Mathiasen, perwakilan badan obat-obatan PBB di Kolombia.

Dalam jangka panjang, terdapat keraguan mengenai apakah negara benar-benar dapat menegaskan dirinya dalam bidang-bidang yang telah lama terabaikan. Bukti awal menunjukkan bahwa geng-geng kriminal berusaha mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh sekitar 7.000 pemberontak FARC yang mundur.

Menyadari risiko-risiko tersebut, dan meningkatnya tekanan dari pemerintahan Trump untuk membatasi aliran narkoba ke AS, Kolombia juga memperkuat program pemberantasan narkoba secara paksa. Sepanjang tahun ini, tim pemberantasan oleh polisi dan tentara telah menghancurkan sekitar 21.000 hektar tanaman dengan tangan – hampir setengah dari target tahun ini. Penyitaan kokain juga meningkat 49 persen menjadi 378 metrik ton tahun lalu.

Temuan penting lainnya dari laporan hari Jumat ini adalah bahwa produksi kokain semakin terkonsentrasi di beberapa wilayah yang tidak memiliki hukum, sehingga memungkinkan pihak berwenang untuk memfokuskan upaya pemberantasannya dengan lebih tajam.